文件落实简况
规定：地沟油回收加工纳入政绩考核
进展：昆明未出台执行方案
《指导意见》：由各州（市）政府对地沟油收集、清运、提取加工和销售实行特许经营制度，确定一个部门负责地沟油特许经营管理，通过招标确定特许经营资质企业。地沟油制生物柴油生产企业可以取得地沟油特许经营资质。地沟油收集、清运、提取加工和销售统一由有特许经营资质的企业按照相关方案和标准实施。
各地要将地沟油回收加工销售及地沟油制生物柴油生产销售纳入餐厨废弃物管理等工作范畴，将该项工作列入州市（县、区）长岗位目标责任制，纳入政绩考核体系。
“昆明每天有1500吨餐厨废弃物，这还是保守数字。”昆明市城管局相关负责人奚晴阳表示，城管局收到了《指导意见》，“但是说实话，对于昆明的地沟油，我们没办法管。”
奚晴阳解释说，《指导意见》的重点是地沟油，但是城管局管理的重点不是地沟油，而是餐厨废弃物，“地沟油是清朝时期就形成的，现在突然让我们统管起来，这是很难做到的事！”他表示。
用地沟油制生物柴油毫无进展，那么昆明对餐厨垃圾的回收处理又进展如何？昆明市城管局相关负责人奚晴阳介绍，昆明市城管局受市政府委托，通过公开招投标招来了山东十方环保能源股份有限公司（以下简称山东十方），该企业的昆明市城市餐厨垃圾处理项目正在建设，建成后每天可处理餐厨废弃物700吨。
奚晴阳明确表示，在这个项目建成之前，昆明市对于餐厨废弃物并没有任何处理手段，也就是说，直到目前，昆明市的地沟油都处于监管真空状态。即便是项目建成后，处理能力也远远不够处理昆明产生的餐厨废弃物。奚晴阳对此表示，还将继续建设餐厨废弃物处理工厂，“但是要在餐厨垃圾处理项目建成并取得经验以后，才会逐渐扩建。”
奚晴阳还表示，该项目是基于2011年昆明市政府出台的昆明市餐厨废弃物管理办法引进的，并非根据省政府2012年出台的《关于做好地沟油制生物柴油工作的指导意见》。“这个项目可以做生物柴油，我们已经颁发特许经营权给建设方了。”他同时表示。
生物柴油企业
城管为何找“远水” 为何不给特许经营权
“云南本省就有能消化地沟油的企业，并且有成熟的技术，也是省政府指定的生物柴油示范企业，城管局却不采用，还要去外地找"远水"”。昆明最大一家用地沟油制生物柴油的企业盈鼎公司董事长吕勃表示不解。
吕勃说，省政府的《指导意见》对餐厨废弃油脂的收集处理进行专项授权是好事，但是昆明市城管局迟迟不给我们颁发特许经营管理证，企业因此不能收集地沟油，也就意味着原料（地沟油）供应不足。他表示，难以为继的云南生物柴油企业“无法生存下去”。
规定：昆明可设地沟油收集加工企业
进展：无正规企业 个体户收泔水
《指导意见》：原则上，地沟油收集量大、生物柴油应用示范的昆明市设立3-4个地沟油收集、运输、提取加工企业，设立1-2个生物柴油生产项目；其他每个州（市）可设立1至2个地沟油收集、运输、提取加工企业。
现状：昆明市城管局回复，目前昆明没有一家正规企业来收集、运输、提取加工地沟油，也没有任何一个部门来牵头设立这样的项目。
记者走访了解到，昆明的地沟油长期以来处于无人管状态，致使很多黑作坊钻了漏洞，暗地里收购餐馆的地沟油，并加工成食用油或动物饲料油。
“开业这么久了，也没有哪个职能部门来主动收泔水。”在昆明市珥季路开餐馆的张大姐说，开业半年多以来，每天店里生产的泔水都是附近的村民主动来收，“至于收到哪，干什么用，我们就晓不得啦。在这条街上，家家餐馆都是这样操作的。”记者粗略计算了一下，这条街上的火锅店、饭馆等大大小小的餐馆就有100余家。
规定：三部门牵头研究开发利用措施
进展：没有部门牵头运作
《指导意见》：发展改革、能源、物价部门作为牵头组织部门，要研究制定地沟油制生物柴油开发利用规划综合政策措施……积极推进地沟油制生物柴油发展，发挥好综合协调作用，依靠有关部门共同做好工作。
现状：昆明市发改委表示，文件中提到的这几个组织部门都没有针对《指导意见》采取措施。“没有一个牵头部门来运作，其他相关能职部门不知道自已要干什么、怎么干。”
价格方面，《指导意见》要求各级价格主管部门加强对统一收购、销售地沟油、生物柴油的价格管理，合理确定地沟油收购价格和生物柴油销售价格。但近日，昆明市发改委给出的答复依旧是至今没有一个部门来开展这项工作。
据记者了解，在地沟油身价看涨的同时，为了打开市场缺口，云南的生物柴油每吨售价比石化柴油批发价低了1000多元。
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