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成克杰被查时曾称:谁要搞得我不舒服,走着瞧!(图) |
| www.sinoca.com 2013-04-08 瞭望东方周刊 |
智力攻心突破周坤
李平的供述，等于打开了成克杰案件的总开关。但只有突破周坤，才能进一步掌握成克杰巨额受贿问题的罪证。周坤是数十名涉案人员中仅次于李平的二号人物。
突破周坤我们经历了“从柔到刚”再“从刚到柔”的曲折过程。谈话之初，我们晓之以理，动之以情，明之以法，示之以据，但日复一日，周复一周，周坤都无动于衷，拒不交代实质性的问题。
经反复研究周坤的反调查心理，我们调整了谈话策略：一是从正面询问转向迂回侧击。一段时间内，我们中止与周坤的谈话，组织力量分赴香港、南宁，下“笨功夫” 调查周坤本人的违纪违法问题，掌握了周在境内外以虚领奖金、回扣等形式贪污公款300余万元的罪证。这便迫使周坤必须在如实交代问题与拒不交代问题、保自己与保成克杰之间作出选择。
二是从强攻转向智取。针对周坤阅历丰富、喜欢读书、性格狂傲的特点，办案人员把话题转向周坤感兴趣的企业管理、建筑设计、家庭婚姻等方面，“只交流，不交锋”使对抗关系变成对话关系，用知识和人格力量瓦解其意志。
办案人员还特意从书店购买法律书籍让周坤阅读，并请他非常信任的一位法律专家做思想工作，使其对法律规定的宽大政策确信不疑。“精诚所至，金石为开”。经过 50多天的斗智、斗勇、斗耐心，自称“广西不下蛋的铁公鸡”的周坤，终于放弃抵抗，交代了他与成克杰、李平之间一笔笔肮脏的权钱交易。
随着李平、周坤的交代，成克杰的腐败面目开始全面暴露。查案工作也由此变被动为主动，有了两块立于不败的基石。但如果离开大量相关人证、物证、书证支持，成克杰的违纪违法问题要么难以认定，要么基础脆弱。为此，办案人员一方面组织力量对35名涉案人进行“双规”谈话，突破涉案问题的口供；另一方面调查收集有关知情人的证言和相关书证。
最终我们运用“分化瓦解，各个击破”策略，突破35名涉案人，全面掌握成克杰违纪违法问题的证据。
经过坚持不懈的艰苦努力，办案人员终于将成克杰违纪违法在时间上涉及七八年，在地域上涉及境内外，在情节上涉及150余人的全部证据获取，并形成环环相扣、相互印证、全面真实反映成克杰权钱交易过程的“证据链”。
给成克杰打的“五张牌”
整个案件的最后环节，就是运用“证据围城，以柔克刚”策略，步步深入，层层剥脱，促使成克杰全面交代问题。
经过大量艰苦细致的内审外查工作，我们掌握了行贿方面的全部证据，并有了作为共同受贿人李平的交代，后面就如何与成克杰谈话，促使其全面交代问题，就成为关系到案件成败最后一场“背水之战”。
针对成克杰身份、性格、年龄、兴趣、反调查心理等方面的特点，在与其谈话中，我们总体上采取了“用足气势，先易后难，证据围城，以柔克刚”的策略。用形象语言讲的就是打五张牌。
一是慑之以威，打“气势牌”。针对成克杰自恃位高权重狂傲自大的特点，发挥政策、法纪的威慑作用，在气势上占据主动。谈话之初，成克杰多次声称：“我这个委员长能任劳不能任怨，谁要搞得我不舒服走着瞧！”由此我们意识到，要使成克杰交代问题，必须打掉其仰着脖子看天的官架子，使其进入受审查的角色。经过一段时间的工作，成克杰逐渐丢掉侥幸过关的幻想，端正态度，开口交代问题。
二是晓之以理，打“政策牌”。针对成克杰只要能得到从宽处理就不与组织讨价还价的心理，通过讲政治、讲政策，使其从悔恨、恐慌的情绪中走出来，争取走从宽的道路，对组织审查从死顶硬抗逐步转向配合。
三是动之以情，打“李平牌”。针对成克杰“怨恨、报复李平”的心理，我们设法恢复、强化他对李平的感情，使其勇于面对现实，承担法纪责任。通过适时适度地打“李平牌”使成克杰端正态度，承认了伙同李平违纪违法的事实。
四是服之以诚，打“信任牌”。针对成克杰潜意识中“纪委办案就是用牌子压人”的心理，我们特意与成谈论音乐、书法、铁路等他所喜爱的话题，谈论他在广西建桥修路、发展乡镇企业的政绩，用知识和人格的力量转变了他对纪检干部的偏见。成克杰曾多次说：原以为你们要用车轮战熬我，用苦肉计整我，没想到你们这样通情达理，有识有胆。
五是示之以据，打“证据牌”。即用足、用好、用活调查所获取的大量人证、书证，营造一个只有老实交代问题而无逃避退路的 “证据围城”。成克杰的身份决定着他不可能像一般涉案人员那样轻易开口交代问题。为此，我们每询问一个问题，都注意吃透案情，充分发挥证据的效力，使成克杰感到询问他的每一个问题都是板上钉钉，不错不冒。他多次心悦诚服地说：“中央纪委办案组做到了对党负责，对历史负责，也对我本人负责，我心服口服。”
由于策略正确，方法得当，我们用较短的时间，就顺利完成了与成克杰的谈话、全面核对证据的任务，走完了案件查办一百步里最为关键的一步。在铁的事实面前，成克杰交代了自己伙同李平受贿数千万元的严重问题。
成克杰案警示了什么
不受约束的权力，是产生腐败的温床。成克杰违纪违法的事实告诫我们，建立和完善对党员领导干部有效的管理与监督机制，对于预防和治理腐败至关重要。作为组织，不仅要严把干部选拔任用关，还必须切实加强对干部特别是领导干部的管理监督，做到关口前移，防患于未然。对领导干部的管理监督，要从“八小时”之内延伸到“八小时”之外，从“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”；要把党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督结合起来，形成党内党外、自上而下的监督网络，切实做到见微知著、防止小节变大惩。
改革开放以来，党和政府颁布了许多党纪政纪条规，相关法律也逐步完善，反腐败力度不断加大。成克杰的腐化堕落反映出一些地方和单位党组织和领导者治党不严所产生的严重后果。它警示我们，落实好从严治党的方针，必须坚定不移地贯彻执行党风廉政建设责任制。在从严治党中，首先要治理好领导班子和一把手的监督。大量事实说明，把从严治理领导干部这个关键抓住了、抓好了，才能在下级、在基层、在群众中有说服力，才能把从严治党的各项工作做好。
成克杰违规批土地、要贷款、批建设工程项目，从中收受巨额贿赂，一个重要原因就是监督制度不到位，权力被滥用。成克杰主持自治区政府工作多年，担任党组书记却没开过几次党组会议，他眼中没有党组织，根本不把民主集中制当回事。
成克杰之所以从一名高级领导干部堕落成为典型的腐败分子，虽然原因是多方面的，但不可否认，领导班子内部组织生活不健全，民主集中制原则没有认真落实，对高层干部疏于教育、疏于管理、疏于监督是导致成克杰蜕化变质的重要原因。
它暴露了我们工作中的薄弱环节，同时也给我们以深刻警示：对腐败分子严惩是必要的，但从拒腐防变的角度，必须高度重视对党员领导干部进行严格教育、严格管理、严格监督，有效地遏制腐败现象的滋生和蔓延。
“成克杰现象”的出现并不是偶然的事件，而是当时党内腐败向纵深发展的前兆。据统计，仅2000年一年，就有17名省部级领导干部受到处分。成克杰等大案要案的查处，既说明中国共产党反腐败斗争的决心和力度不断加大，同时也说明反腐败斗争之路任重道远。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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