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汪洋提现制度自信:1990年出国曾被当成“要饭的”

www.sinoca.com 2013-03-07  21CN网


  十八届中共中央政治局常委、委员陆续参与到曾任职地人大代表团的审议。新华社和各地党委机关报的消息显示,他们在讲话中都对过去五年的中国道路和中国制度表示出信心,并发表个人观点参与到对时下改革事项的讨论,其中多数调任中央工作的常委、委员的发言,还涉及到曾任职地的发展方向。

  在高层人事变动后,他们都回归曾任重要职务的代表团。政治局常委张德江、俞正声分别回到曾任省委书记的浙江省和湖北省代表团中。张德江1998年至2002 年任浙江省委书记,2007年就任国务院副总理后,一直以浙江代表团成员身份参与全国人大。俞正声2001年至2007年任湖北省委书记,此次是过去五年名列上海团后,再次回归湖北团履职。

  “我不是讲话,我也是江苏团的代表,也是和大家一样发言。”尽管2007年调中央任职,李源潮近十年仍属江苏代表团一员。同样第二次当选中央政治局委员的汪洋,则是在15年后重回安徽代表团。汪洋在发言中说,“我今天是典型的‘返乡团’……月是故乡明,音是家乡亲。我和我爱人在家有时候突然想起来一句宿县话,两个人很兴奋。”

  张德江和俞正声分别是本届全国人大和全国政协的主席团常务主席,并主持全体会议。在十七届中央政治局中,李源潮曾任中央组织部部长,十八大后,李源潮曾出席共青团中央、中国科协和全国妇联等组织的换届会议。他也曾多次代表中共中央接访外宾。汪洋在十八大后不再兼任广东省委书记,调往中央工作。

  深化改革面临新利益格局

  四人都对继续深化改革发表看法。令与会代表关注的是,李源潮提出,“许多亟待推进的改革都涉及到两个问题,一个叫既得利益,一个叫既有权力的挑战。”汪洋则更直接地指出:“总理上午的报告中讲了十一个方面,我自己认为,这些问题最核心的是影响科学发展的体制机制性障碍,这其中最核心的就是这三十多年的发展我们形成一些新的系统性的利益格局……这个系统性的利益格局里面,有很多是我们政府自己的利益格局。”

  《浙江日报》报道称,张德江在谈及坚持深化改革时,重点突出了城乡统筹领域,他提出应该“加快形成有利于激发城乡发展活力、促进城乡经济社会发展一体化的体制机制。”就同一个“城镇化”话题,俞正声更详细地说,“要在充分尊重农民意愿的基础上,有序推进农业转移人口市民化,逐步为进城农民提供均等化公共服务,为农业集约化生产腾出空间。要大力发展县域经济、镇域经济,通过农业适度规模经营培养更多新型农民,为城乡一体化发展提供产业支撑。”

  在谈及利益格局后,汪洋和李源潮都对行政体制改革发表了看法。汪洋说,“我们讲行政审批过多,我们管了很多管不了不该管的事儿,实际上和部门利益是有关系的,咱们这次会议最后还要讨论国务院机构改革和转变职能的方案,国务院有一些这些方面的考虑和安排,实际上是想做的,但是非常困难。如果说三十年前的改革我们要解决的是意识形态的问题的话,现在我们就要解决利益的问题。我在广东的时候,在做很多改革的探索时,面对的很多都是调整既得利益,都是很痛苦的事儿。”

  李源潮指出,做存量的调整比做增量的分配要难得多。尤其是政府职能的转变,作为行政改革的核心,紧连着国家和地方的经济政治文化社会的正常运行机制,这套机制就是我们现在的运行机制,只有进一步解放思想,体察民意,形成改革的共识,以更大的勇气来打破部门利益和既有权力的束缚。部门利益要服从整体利益,既有的权利要服从优化的权力配置,只有这样,才能够取得优化行政体制改革的效果。

  本届两会将审议和讨论《国务院机构改革和职能转变方案》。《政府工作报告》中也涉及到央地关系调整的叙述。李源潮和汪洋在任职江苏、广东时,都曾就政府机构改革和职能转变开展过多层次的试验。“转变政府职能的关键,我认为是对行政权力的优化配置和有效的约束。”李源潮说。汪洋则说,“就是拿刀割自己的肉,你说多困难……有时候是非常困难的,需要我们全党下决心。”

  再提制度和道路自信

  四人都对《政府工作报告》和过去十年中央政府的工作表示赞同。也显示出对十八大报告提出的中国理论、中国制度、中国道路的信心。

  李源潮提出,在全球性的金融危机中,妥善调整,使中国的经济在全球受冲击最小,恢复得最早,中国的经济政治文化社会发展巨大的进步,极大地坚定了我们对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

  李源潮谈到自己统计的数据,“我们如果衡量一下人民群众的财富,户均存款比5年前增加了2倍。五年前居民存款是17亿,现在是45亿,仅仅去年一年,中国每一户居民的存款增加超过1万美元,这种发展确实是让世界都感到羡慕的发展。”

  汪洋忆及自己在安徽铜陵任职时出国考察的经验。1990年在铜陵当市长的时候去访问德国的一个友好城市,我离开德国的时候那个友好组织给我弄了几箱子的旧衣服,他把我们当成要饭的了。当然那旧衣服也还不错,你也不能拒绝,我都带回来送到民政局交给敬老院去了,当时人家就是这么看我们的。

  汪洋还说,去年德国总理默克尔到中国来访问去了广东,领事馆挑的,住在花城广场,住了一个晚上。他见我们总理的时候说,跟你们这地方比我们柏林简直像个农村啊!因为那个是广东最漂亮最繁华的地方,而且我们城市的灯光工程确实搞得漂亮。这也有恭维我们的成分,但不管怎么样现在的中国让全世界刮目相看,这个评价是一点都不为过的。

  “这五年能够取得这样的成绩,是我们制度和道路的优势进一步显现,我觉得这是让我们可以从根本上感到自豪的东西。”汪洋还认为,制度是西方担忧中国发展的原因。他说,现在中国在和平发展,快速成长,西方感到很担忧,开始从各个方面遏制我们。其实你想想,他担心我们的经济实力吗?我觉得不是。尽管你总量很大,前段时间我们讲外贸超过美国,这东西我们说人家出口的(轿车),人家都是几百万一台,咱们是几万一台。所以我觉得不是经济上的原因,是担忧我们的科技实力吗?我觉得也不是。也不是我们的军事水平,我们就一条航空母舰,还是从人家乌克兰买回来的旧船改造的。
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