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河南塌桥事故暴露安全隐患:烟花爆竹伪装成百货

www.sinoca.com 2013-02-04  法制周报


  2月1日上午8时52分,对于43岁的刘德成无疑是“生死一刻”。

  当时,刘德成正驾驶满载煤炭的大货车从陕西宝鸡出发路过河南义昌桥,因为有雾,前方有车辆,其减速后停在大桥上。“仅1分钟左右,突然感觉车子在往桥下坠落。瞬间感到是出事了。”

  “在车上醒来就看到是大桥断了,地面上到处是面目全非的车辆、碎玻璃。”当大难不死的刘德成得知在此次烟花爆炸导致的桥梁垮塌事件中,有10人死亡、10余人受伤时,他仍没有缓过神来。

  此后,官方消息宣称,一辆装载烟花爆竹的车辆在连霍高速义昌大桥上爆炸,导致大桥南半幅发生坍塌,数辆车坠桥,事故当场造成10人遇难(截至2月3日)。消息一出,围绕着烟花爆炸何以导致桥梁垮塌,各种质疑声纷至沓来。

  “现在可以肯定地说,就是严重的非法违法生产、运输行为导致这起重大事故的发生。”2月2日上午,国家安全监管总局副局长王德学在义昌大桥垮塌事故现场表示。

  这一表态,让媒体将事故的矛头锁定到烟花运输上。据调查,烟花运输设定了多项安全资质门槛,但在实际运输中,却出现了“杂牌军”紧俏的现象。在这背后,是“带血的利润”在作祟。

  事发时,居住在附近500米外的李梦良一家五口正在吃饭,“‘砰’的一声巨响,就像炸药包爆炸一样,老人和小孩都吓愣了。”

  部分省份规定烟花等危货车辆禁止上高速路,因此一些厂家就将烟花爆竹乔装成百货,通过普通货车上高速路运输。

  满载烟花爆竹的普货车就好像是移动的炸药包,随时都有爆炸的可能。

  现场:目击者称惨不忍睹

  “太惨了,我这一辈子也没有见过。”40多岁的李梦良哆嗦着双腿,指着地上的衣物和血肉模糊的碎块说,“那都是人身上炸掉的。”

  2月1日8时52分许,连接江苏连云港至内蒙古霍尔果斯的高速公路(简称连霍高速)河南省三门峡义昌大桥南半幅发生坍塌。

  事发时,居住在附近500米外的李梦良一家五口正在吃饭,“‘砰’的一声巨响,就像炸药包爆炸一样,老人和小孩都吓愣了。”心有余悸的李梦良说,简直就像地震一样。

  在李梦良所在的三门峡渑池县义昌村,爆炸产生的强大冲击波,将大多数村民家中的玻璃震碎,部分村民家中的门窗也被损坏。村民钟永亮说,“我家的玻璃碎了40多块。”

  爆炸造成横贯中国大陆东、中、西部的连霍高速双向断行。连霍高速义昌大桥南半幅80多米像刀割一般,整齐地掉落在落差3层楼高的地面上。在北半幅大桥上,碎车灯、碎车皮及碎衣物等散落一地。

  跳过护栏进入桥下,至少10辆私家小轿车被掩埋或面目全非,另有6辆货车坠桥。而被清理出来的车辆,有的成了空壳,有的已散了架。

  现场救援人员则称,目前至少有25辆汽车坠桥。由于不少车辆被桥板压着,救援人员需要将车辆一个个吊起,才能确定是否有伤亡者。

  “太惨了,我整天和事故打交道,但从来没有遇到过这样的情形。”河南三门峡120急救中心的胡东涛如是说。

  截至2月3日,官方公布数据显示,连霍高速河南义昌大桥爆炸坍塌事故,目前已经造成10人死亡,11人受伤,其中4人重伤。

  权威消息称,事故现场救援工作已于2日晚结束,现在现场仍在进行清理之中。事故中的11名伤者正在医院接受治疗,不少遇难者家属也已陆续赶到了现场,当地政府已开始与部分家属就善后赔偿工作展开协商。

  调查:把烟花乔装成百货过卡

  2月2日上午,据公安部官方网站公布的消息,根据初步调查结果,陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司超许可范围非法生产烟花爆竹,违规使用蛇皮袋进行包装,委托不具备危险货物运输资质的企业承运,发货时未查验运输车辆及驾驶员、押运人员资质、资格,且未取得《烟花爆竹道路运输许可证》,冒充百货进行运输。

  河北省石家庄市开发区凯达运输有限公司及车辆拥有人违反《烟花爆竹安全管理条例》、《道路运输危险货物运输管理规定》等规定,未取得危险货物运输资质和驾驶员、押运员从业资格,未使用危险货物专用运输车辆承运烟花爆竹。目前,警方已依法传唤控制相关涉案人员。

  那么,肇事车辆为什么要千里迢迢地将烟花爆竹从陕西运往河北?为何不按规定使用专用危货车辆运输?

  河南一家具有省级资格的烟花爆竹批发经营公司的刘姓负责人道出了其中缘由。

  “我国烟花爆竹产业规模巨大且地域集中度很高。其中湘赣边境的湖南省浏阳市和与其毗邻的湖南省醴陵市、江西省上栗县等地,出产的烟花爆竹占世界产量的半数以上。每年由此运往全国各地和口岸的烟花爆竹数量惊人。”刘姓负责人说,作为烟花爆竹的消费大省,河南市场上95%以上的烟花爆竹都是从湖南、广西、江西等省购进,仅郑州去年春节期间烟花爆竹销售额就超过1亿元。“消费需求与产地不均的矛盾,必然产生长途运输的需求。”

  而现实让不少生产商铤而走险,刘姓负责人称,首先,在烟花爆竹销售旺季,现有符合资质的危货车往往存在巨大缺口;其次,危货车运输成本高,导致运输费用也高,有时远距离运输一车烟花的运费比普通货车高5000元以上;再者,部分省份规定烟花等危货车辆禁止上高速路,普通货车拉烟花,运管看不出来,但危货车一眼就看出来了,拦住就罚,因此一些厂家为了减少成本,就将烟花爆竹乔装成百货,通过普通货车上高速路运输。
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