非法拘禁事件调查
在之前的报道中，卫宪法称，为了达到从他手上夺走煅烧厂的目的，时任民政局局长的赵克省让时任民政局副局长杨建勇将他非法拘禁在三门峡的一个小宾馆里三、四天。为此，杨建勇的代理律师山西民友律师事务所律师李太康接受了记者的采访说，“从案件材料上看不出是拘禁。” 李太康说，当晚晚上，工作组从曹川回来，赵克省给已经退居二线的杨建勇打电话称卫宪法有病，可能要犯病晕倒，要他陪卫宪法看病，随后杨建勇乘坐一辆面包车到了太阳路见到了卫宪法。见面后，卫宪法提出自己的药一直都在三门峡中医院开，于是，一行人来到三门峡市中医医院对面的一个旅社，卫用自己的身份证开的房。第二天早上又陪着卫宪法去中医医院看病，抓药。 24日晚上，杨建勇给赵克省打了个电话说旅社太冷，赵克省让他附近找一个看病方便的宾馆，后来便去了一家四星级宾馆――明珠宾馆。在宾馆住了三四天，到了二十八号，杨建勇接到局里电话让回平陆，去曹川取东西。到了工作组驻地平陆宾馆下车后，杨建勇说自己的任务完成了，就回家了。 “去三门峡是卫宪法提出的，整个过程中，卫宪法行动都是随便的，只不过是一直有人跟着他，因为他的失踪，大伙儿都习惯了。” 不过，检察机关依旧认定，赵克省、杨建勇的行为，限制了卫宪法的人身自由，最终，夏县人民法院判决二人非法拘禁罪成立，但免于刑事处罚。 “即是如此，本案针对的只是二人的非法拘禁的行为，时间阶段是在三门峡的三、四天，至于非法拘禁究竟是为了夺走卫宪法的资产还是怕他跑了，让他配合清算，本案未涉及。”李太康说。
是国有资产流失还是为国家解决了包袱？
“六年前，我花二百万买了一套价值一百万的房子，现在房子涨价到五百万了，各种事情就都来了。明明当初是为国家解决负担，现在却说我造成国有资产流失，我比窦娥还冤！”岩峰对记者说。
岩峰说：“卫宪法厂子的问题由来已久，2004年时政府当时就打算换他，我是2005年后才和他打交道的。2006年对他厂子进行清产核资时，我们的债权也是被排除在外的。他失去厂子和我获得厂子根本就是两件事儿，即便是现在把厂子从我们手中收回，也不会还给他的，说我们和政府合伙夺了他的厂子，这简直就是无稽之谈。”
齐力公司与煅烧厂的恩怨始末
齐力矿业有限公司成立于2000年，法定代表人为自林（岩峰父亲），是一家以经营矿石煅烧、加工为主要内容的企业，到2006年时已经发展到拥有12台煅烧炉。岩峰告诉记者，因为急需原料，岩峰便与拥有原料的卫宪法签订了一份委托协议，协议有效期为3年，协议规定卫宪法将平陆县煅烧厂矿山分厂委托给齐力公司经营并明确了相应责任。齐力公司每年需向卫宪法上缴400万元。
岩峰说，“可实际只有两个矿区移交到我们手中，因为当时卫宪法在经营煅烧厂时除了一少部分自己开采外，其余的都以承包形式承包出去，简单来说就是谁挖矿，谁就需要交管理费，而卫宪法当时只收矿和管理费，但从2001年开始,发展到只收管理费了。我们承包的五个矿中，曹河矿被宋郝军管理，冯家底矿一直由卫宪法儿子卫相宇占有，柏崖低矿由卫宪法儿子与别人合伙经营，就是移交的两个矿区中也是坑口林立（由当地老百姓所建）。”
鉴于此种情况，岩峰只好一边与宋郝军及卫相宇协商，一边花钱在自己的矿区中，从老百姓手中将坑口买回。
2006年6月齐力公司又承包了煅烧厂的选矿生产线。在此过程中，齐力公司便与煅烧厂发生了纠纷，关系开始一天天恶化。
岩峰介绍说，2006年8月，卫相宇上山向坑口的承包者下发通知要求不要再接受齐力公司的管理（岩峰告诉记者，以前卫宪法都是以这种方式将承包者赶走的），而此时齐力公司已经将这些坑口收回。了解到情况的卫相宇便强行终止了矿山的炸药供应。齐力公司最终停工，双方便形成了僵持的对立局面。
随后，齐力公司便向煅烧厂提出了3356余万元的索赔，其中包括已经支付卫宪法的900余万及停工造成的损失及相关的预期收益。
如何成为企业法定代表人？
“2006年对煅烧厂开始清产核资时，本来没我们啥事儿，然而2007年平陆县又发生了一起‘2.26’生产安全事故，平陆县要求全县所有的矿区停产整顿，整顿就自然需要费用，可当时，卫宪法又找不着了，于是，而这件事就又落到了我们头上。”员岩峰说，当时，县里有领导和他商量，既然齐力公司与煅烧厂的承包合同还没有到期，前期又投入这么大，就索性将安全整顿的事情，也一起管了吧，将来政府也会给他们一个说法，不然，他们之间的纠纷，就自己打官司去，政府也不管了。
于是，自林就成了煅烧厂的临时负责人，之后，随之而来的便是采矿证到期的问题。
“当时五个采矿证中的四个到2007年2月到期，另一个采矿证有效期也直到9月。”
岩峰说，当他父亲以临时负责人的身份去国土部门办理相关证件时，得到的回复却是临时负责人不行，必须得是法定代表人。随后，他便将情况如实上报政府。为了办证需要，政府便任命自林为法定代表人，而且在任命之前还让员自林签署了一个承诺书。
在岩峰手上，记者看到了这份承诺书，承诺书写着:“因办证需要，该县民政局任命自林同志为平陆县铝矾土厂厂长、法定代表人，待办证结束后，若民政局需要，可以随时解除职务。”
就这样，2007年5月18日自林被任命为煅烧厂的法定代表人。
“2007年11月7日，曹川镇人民政府也履行了承诺，与我们正式签订了委托经营协议。”岩峰说。
在这份协议中，记者看到协议规定，委托经营期间，要“向曹川镇民政办上交伍万元，用于清算清产核资期间的各种费用”。同时要求“乙方（齐力公司）要承担以前的债权债务”。“乙方（齐力公司）如不履行上述条款，甲方有权中止本协议”。
“政府也是吃一堑长一智，所以才做出这样的规定。”岩峰对记者讲。
对于卫宪法提出为什么承包给他的时候每年要缴纳400万，而承包给齐力公司的时候每年只要5万的疑问，岩峰表示，因为两家性质是不一样的，因为齐力公司还承担了煅烧厂2000多万的债务。
而记者在齐力公司与曹川镇人民政府签订的委托经营协议第四条第五款的规定中也看到：“乙方（齐力公司）在承包期间所生产的利润，要拿出80%作为偿还企业的遗留债务；在2007年年底之前，首先要解决部分拖欠的农民工工资，并积极主动与金融系统联系，清算债务问题，同时就债务问题向金融部门、被拖欠人员作出偿还的承诺和方案。”
岩峰告诉记者，在协议签订之后，齐力公司便开始完善环评、安全生产许可等证件，与银行协商贷款等相关事宜，准备大干一场。然而就在齐力公司开始办理安全生产许可证时，2008年4月，山西省启动了第一轮非煤资源整合。
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