主持人:在加强和创新社会管理工作方面,重庆公安机关将从哪些方面着手?
何挺:创新和加强新形势下的社会管理工作,是摆在公安机关面前的一项重大课题。我认为,应该在以下3个方面下功夫。
首先,要完善社会管理体制和机制。公安机关承担了大量社会管理职能,但仅靠公安一家是远远不够的,必须紧紧依靠党委政府,发挥社会组织作用,协调相关职能部门,形成源头化解、动态管理、应急处置等环环相扣的联动局面。
第二,要着力解决好“四个难题”。一是加强流动人口服务管理,解决好流动人口融入城市的难题。二是加强特殊人群管理,探索社区化管理服务模式,解决好特殊人群融入社会的难题。三是加强群防群治建设,向基层延伸社会管理服务触角,解决好基层平安建设的难题。四是解决好虚拟社会管理的难题。
第三,努力提高社会管理信息化水平。当今社会,面对人、财、物的加速流动,公安机关必须借助信息化手段来提高社会管理服务效能。一方面,要加强自身科技装备建设,另一方面,要强化民警信息化能力培养,形成“网格化”的信息采集格局,整体提升“全程化”的公共服务效能。
强化以人为本理念 促进警民和谐
主持人:执法质量是公安工作的生命线。十八大报告指出,要推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法。重庆公安机关将如何进一步提升执法公信力?
何挺:我认为要重点抓好以下几个方面:一是牢固树立法治理念,自觉用法治思维处理各种复杂问题,用法治手段化解社会矛盾,用法律法规维护社会秩序,时时处处体现公平公正;二是规范执法行为,将明年作为“执法规范化建设年”,制定完善民警执法执勤行为规范和标准流程,用制度管权管事管人;三是加强执法质量建设,将“一把手”审批案件纳入执法质量考评,落实“三级五关”案件审批制度,建立质量为先的执法办案考核机制;四要加强执法监督,完善案件评查和执法过错追究问责制度,建立案件质量动态监测机制,严格执行公安部《公安机关执法公开规定》,保障人民群众的知情权、表达权、监督权。 实现执法的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一,是执法为民的应有之义,更是法治建设的目标。关键是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为公安工作的根本出发点和落脚点。既要“多破案”,更要“办好案”,努力把每一起案件办成铁案。既要“破大案”,更要“管小案”,必须认真办理好每一起“小案”,切实维护群众利益。既要“依法严打”,又要“宽严相济”,要坚持“严格公正规范”执法与“理性平和文明”执法相结合,立足于化解矛盾、促进和谐,努力实现法律效果与社会效果的有机统一。
主持人:这也是和谐警民关系建设的一个方面。
何挺:对。人民群众是公安工作的力量源泉。公安机关的一切工作,都是为了让人民群众更安全、更满意。警力有限、民力无穷,在这方面我们有深刻的感受。今年8月,在公安部的统一指挥下,我们成功破获苏湘渝系列持枪抢劫杀人案,击毙犯罪嫌疑人周克华。很重要的一点就是得益于广大人民群众的支持和配合。这也提醒我们必须持之以恒推进和谐警民关系建设。
当前,我们要抓好以下几个方面:一要强化以人为本的理念。公安机关在执法、管理、服务过程中,一切都要从群众所急、所盼、所虑出发,善于倾听群众意见,充分体现人性化。二要提高民警做群众工作的本领。要按照十八大要求,开展为民务实清廉的群众路线教育,加强群众工作方法培训,全面提升公安民警做群众工作的本领。三要不断丰富服务群众的载体。要结合人民警察核心价值观教育实践活动,通过“三访三评”、警民恳谈会、案件回访、公安微博等多种形式,建立深入群众、深入社区服务群众、联系群众的常态化机制。四要落实好公安部14项便民利民措施,适时再推出新的便民利民措施。 总之,要从能方便老百姓、有利于社会管理、能提高效能效率出发,结合实际采取有效的工作措施。
实事求是、依法依规做好当前的工作
主持人:人民公安报和中国警察网联合推出“贯彻十八大,公安怎么办・全国公安厅局长”专栏和系列节目后,受到了读者和网友的关注。不少网友给您留言提问,我们从中梳理了网友比较关注的问题请您回答一下。有网友问,从青海调任重庆,当时您是否感到了压力?
何挺:重庆的公安工作、公安队伍建设,由于前几年众所周知的原因,应该说一度处于非正常的状态。上级决定我到重庆来担任副市长兼公安局长,我当时确实感觉到压力很大。但我坚信,在公安部和市委市政府的坚强领导下,在广大公安民警和人民群众的信任支持下,坚持实事求是、依法依规办事,我想一切困难都是可以克服的。
主持人:您到重庆任职9个多月了,这期间重庆市公安局党委着重做了哪些工作?
何挺:队伍建设是根本也是保证,队伍建设是我到重庆工作后重点抓的一项工作。9个多月来,我们对前几年被处理的2000多名民警的申诉进行了复核。到目前为止,我们已经复核并妥善处理了1796起申诉,涉及近1800人。经过复核,78%的人撤销了原来的处分决定,13%的人维持了原来的决定,另外有9%的人变更了原来的决定。这些民警中,有的恢复了职务、补发了工资,他们目前的情绪很稳定,在逐渐调整自己的心态投入到繁忙的公安工作中。当前,重庆公安队伍是比较稳定的。
我们狠抓了对社会治安问题的整治和防控。街面治安问题直接影响群众安全感,为了防止社会治安问题反弹,我们采取了一系列措施。
加强基层基础建设是我们采取的一个措施。前几年,撤销了200多个派出所,现在,我们恢复了100多个,建立了900多个警务室。派出所民警要深入到群众当中去,加强社区的防控、减少犯罪、防止发案,让群众满意。
另一个措施是优化交巡警体制机制。应该说,交巡警平台为打击犯罪、维护街面社会治安发挥了一定作用。但它是固定平台,缺乏机动性。群众问我们,平台撤不撤?我们回答说:“平台不撤,但要动起来。”根据当代警务理念,警察的机动性越高越好。群众不需要到处都能见到警察,但在群众有困难需要找警察的时候,警察应该具有机动性,能在第一时间出现。为此,我们投入了200多辆交巡警流动平台。同时,我们还加强了街面便衣力量的布置。这对打击街面扒窃、抢劫的效果很不错。今年到目前为止,我们总的发案数、尤其是八类严重暴力案件都下降了。
主持人:最后一个问题,有网友评价您“做事低调、考虑细致”,您如何看待这种评价?
何挺:有点过奖了。我是搞刑事侦查工作出身的,刑事侦查根本的要求就是要实事求是、要务实。说得再多,案子破不了,就没法向群众交代。最后,我借这次访谈机会,向广大读者和网友表示感谢,感谢大家对重庆公安工作的关心和支持,也请大家继续支持我们、监督我们,我们有信心做好重庆的公安工作,谢谢!加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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