隐秘的“共建生”
“他的单位还是大共建，真正权力部门的子女是不需要考试什么的，保证100%的名额，这个叫小共建。”清华园教育集团副校长闻风表示，他一直关注北京的“小升初”，对于其中的游戏规则很熟悉。
据他介绍，所谓的“小共建”，是指强势的政府部门，如中办、国办、国务院所属部委、解放军四总部，以及央企里的垄断企业，如中石油、中石化等，要不就是“来头大”、要不就是“钱包鼓”的部门。这些部门的共建学校，对其子弟都是一比一的录取，每年有多少孩子都可以进去，没有什么名额限制。
而无论是大共建、小共建，这些参与共建的学校都是北京最好的中小学。据熟悉内情的相关人士透露，目前，共建单位较多的小学有北京实验二小、中关村三小、育民小学、府学小学，初中则有人大附、四中、二中、八中、师大二附中、实验中学等。
自然，上述知名中小学也从共建单位处获得了不少的回报，比如可以利用收取的共建费提高教师的福利待遇，借助共建单位的资源搞一些活动。
以海淀区一所全国知名中学为例，该校每年暑假都要举办一次学校骨干教师的培训，同时也针对全国其他地区的校长提供培训，参与培训人数多达五六百人。该培训所选择的地点，就是由学校一个共建单位免费提供。这家共建单位旗下有一家会议中心，位于北京顺义，向来以风景优美、服务周到、收费昂贵著称。
“共建单位可以给学校提供很多便利，有些事情不是你有钱就可以解决的，但是有共建单位这层关系，就很容易搞定。”中国教育科学研究院研究员储朝晖表示。
因为，在接受采访的多位专家看来，共建学校提供学位，共建单位提供便利，显然所谓的“共建生”，不过是互利互惠、利益交换的一种方式而已。
流动的“盛宴”
“我当教委主任时，共建的情况也有，但没有今天这么疯狂，我感觉这几年有愈演愈烈的态势。”李建东（化名）说。
“我当教委主任时，共建的情况也有，但没有今天这么疯狂，我感觉这几年有愈演愈烈的态势。”李建东（化名）说，他曾在上个世纪90年代中期任北京市某区教委副主任，亲历了共建从个别现象发展到制度化行为的整个过程。
据他介绍，早在上个世纪八十年代，就出现一些条子生，就是身居要职的领导人给重点学校负责人批条子，要求特殊照顾某些学生。
“当时真正能够写条子的还是要级别比较高的领导，一般都是给自己的孙子孙女批的条子，不会太多。”李建东回忆。当时，这些条子由于主要用来解决领导干部的第三代子女，条子生的班级还被称作是“孙子班”。
后来，领导干部的条子变成了为自己的秘书的孩子批，“孙子班”就变成了“秘书班”。再往后，随着政府部门与学校之间共建关系的建立，“秘书班”又扩大成为“公务员班”，凡是公务员的孩子，特别是年轻的中层干部的子女去读。
“共建生制度化，是从90年代之后开始的，具体到‘共建’这个说法，应该是近十来年才出现的。”李建东称。
现在，共建有渐趋泛滥之势。据熟悉内情的人士介绍，很多重点中小学的共建单位由原来的部委机关、央企发展到各行各业，比如外企、地产、中小企业，甚至是学校所在地的工商税务、派出所、消防局等，都开始跟学校建立共建关系。
那么，每年通过“共建”渠道进入重点中小学的孩子到底有多少？
“北京没有统计公布过，我估计市教委也不清楚，但从我跟各个学校的接触来看，大概每年会给到总的招生名额的10%左右。”闻风表示。
而在一份由21世纪教育研究院发布的《北京市“小升初”择校热的治理：路在何方？》报告中则披露：“以北京八中为例，共建生占录取学生比例的17%。2011年北京八中共招10个班，每班40人共计400人，其中招收共建生70人。今年北京八中共建单位参加测试的共有400多人，需要通过考试择优录取。”
依照现行的北京市“小升初”的政策，主要的升学途径有三种：一种是计算机派位，一种是推优（就是各种竞赛的获奖者），还有一种就是共建东。据李建生的观察，现在按照前两种方式“小升初”的孩子越来越少，而共建生的规模则逐年扩大，有越来越多的人想钻共建生这个空子。
其中一种方法，是转让共建名额。
闻风就曾经遇到这样的家长，本人在某个街道办是处供职，其亲属则是国务院某强势部委的中层。于是这位家长就通过这个部委的亲属，将自己孩子的名字写进共建的名单。“家长后来给了这个亲属的部委一笔钱，这笔钱还有个名目，叫占位费。”闻风笑着说。
据他介绍，现在一些重点学校的共建名单里，其实有很多是这种交了“占位费”的学生。而一些央企则会把自己的共建名额赠送给有合作关系的大客户高管的孩子，作为一种市场公关行为。
2010年，北京市教委负责人在接受采访时，亦曾表示，要求各个区县教委严格控制共建单位的数目和学生人数，统一批准共建单位、协议和学生名单，统一收取共建资金并统筹使用，“特别要治理‘假共建’行为”。
“其实，不光是共建单位会造假，共建学校自己也会造假。”有熟悉内情的人士介绍。因为共建生不受学籍、户籍、片区的限制，学校也会打着共建的旗号去挑好生源。
比如“小升初”时，某个报名的孩子成绩非常好，奥数成绩高，但不是在这个学校招生片区内。按照现行的规定，是不允许学校跨片招生的，这个孩子的父母又没有很强的社会资源，不可能自己运作孩子，学校就可以把这个孩子写进共建名单里。
“发展到现在，共建这个筐已经非常大了，而且很具有弹性，什么都可以往里面装。”闻风说。在他看来，共建已经成为了一种会流动的特权，像是王振安这样的社会优势阶层，都可以通过这个渠道来享受优质教育的盛宴。
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