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开封重造北宋汴京 棚户区改造引发恶性群体性事件

www.sinoca.com 2012-08-25  中国经济网



  老城区超四成面积变地产项目

   开封老城区居住用地、混合用地、商住用地的规划比重分别为30.37%、4.54%、7.57%,共占总面积的42.48%,由此,复建宋都古城的目的昭然若揭。

  8月22日,本报记者来到开封市委宣传部,想了解宋都古城文化产业园的详细规划。该部门相关负责人表示,他们不知道有没有详细的规划,也不知道谁可以权威地解读。

  随后记者辗转获得一份《开封古城控制性详细规划说明书》,上面显示,开封老城区居住用地、混合用地、商住用地的规划比重分别为30.37%、4.54%、7.57%,共占到规划面积的42.48%;而文物古迹用地和绿化用地的规划比重只有2.62%、21.32%。

  一张由上海同济规划设计院、同济大学国家历史文化名城研究中心、开封市规划勘测设计研究院联合绘制的《古城区土地使用规划图》上,开封老城区大片地方都被代表居住用地的黄色和代表商住用地、混合用地的红色涂满。

  仍以龙亭公园为例,公园大门西南方向主要是迪臣置业在开发,但在龙亭公园周围,就不止这一家了。本报记者在公园四周沿路看到,河南六宏建设集团的项目广告牌上写着:3000平方米综合商务体,国家5A景区内,近80个停车位,独享私有通道,独享450亩自然生态和湖景;还有一个“九鼎颂园八十院”的住宅项目,售楼中心就在复建的天波杨府附近。

  在《古城区土地使用规划图》上,本报记者看到,龙亭公园西南方向将会出现十多个住宅、商住开发项目;公园西边大片土地主要是住宅用地;北边天波杨府对过的大片土地上已有九鼎雅园、天下城、文昌小区、宋韵雅庭、天伦苑、丽水皇庭等多个住宅项目。

  景点复建沦为地产项目

  按照原来的规划,金明池公园面积将达2000亩左右,其中水面就有800亩左右;现在,公园四周大约3/4的面积布满了别墅、住宅、酒店、商业中心等项目。

  景点复建项目沦为房地产项目在开封其实已有先例,最为著名的例子莫过于开封西郊的金明池公园。

  8月20日,本报记者在金明池公园看到,一个叫做开元名都的房地产项目,售楼中心竟然设在公园内部的宝津楼上――由于宝津楼在历史上是金明池的标志性建筑,这个售楼中心已被开封当地民众戏称为“史上最牛的售楼中心”;与此同时,宝津楼内部正在施工,据说一楼将用于展示开封的城市规划,二楼将用于展示整个金明池项目的规划。

  在宝津楼的西边大约50米处,一座古色古香的建筑上,写着“御元国际健康美容养生会所”。附近民众对于开元旅业集团这种侵占公共资源的行为十分愤慨。

  金明池公园的西、北、东三个方向,则布满了开元旅业的房地产项目。本报记者沿着金明池公园转了一圈,在西边看到“开元上城”“开元南郡”“开元华庭”等多个别墅、高档住宅项目,公园北门附近是五星级的开封开元名都国际大酒店,东边则是正在施工的开元名都商业综合体项目。

  金明池公园已被这些项目包围在中央。难怪附近居民抱怨,金明池公园变成开元旅业的私产了。

  金明池是北宋著名的皇家园林,位于宋代东京舜天门外,遗址就在目前的开封西郊。这里原为北宋水军操练之所,著名画家张择端的《金明池争标图》记录了这一胜景。几年之前,开封开始筹划复建金明池公园,但最终却演变成了一个房地产工程。

  在宝津楼的后面,一位知情人士告诉记者,金明池园林水城工程早在2001年就由开封园林部门主持开工,按照当时的规划,要建一个面积大约为2000亩的公园,其中水面就达到800多亩,但在三四年的时间内,政府投入约8000万元复建了宝津楼等几座古色古香的建筑,之后就没钱投入了;大约在2005年的时候,开元旅业集团开始接手金明池公园项目,购买地皮的成本约为1.4亿元,最后这个项目就变成现在的样子。

  目前的金明池公园只有四栋复建的建筑,算上公园的水面,大约有四五百亩的样子,这就意味着,原来规划范围内大约3/4的面积都被开元旅业集团用作商业开发了。

  针对金明池公园项目的来龙去脉,以及开元旅业集团与开封市政府的签约情况,本报记者当面向开封市委宣传部求证,相关负责人先是三缄其口,后来又表示,这是前几届政府的历史遗留问题。

  在随后的交谈中,开封市委宣传部一名工作人员在确认本报记者没有录音的情况下,才坦承金明池公园就是一个失败的典型,但对于当初的规划面积以及开元旅业集团的投资等,这位人士仍然表示毫不知情。不过,当年的相关报道提及过,开元旅业集团与开封市政府的签约额度为16亿元,但这是包括酒店和商业中心等在内的总体投资。

  另一面:人造古城,政绩豪赌

  山西耗资6千万元打造的“孙大圣故里”成了烂尾工程,类似重建名人故里或者古城复原的大手笔,近年来在各地遍地开花,试图以所谓“文化搭台,经济唱戏”的方式拉动经济发展,揭开为古城名人招魂的面纱,露出的政绩豪赌才是真实面目,赢了自然官员喜获升迁,输了则是百姓遭殃买单。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/


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