山西翼城二胎实验27年:当地居民现已不愿多生(图)

　　山西翼城二胎实验27年：当地居民现已不愿多生

　　翼城县的试点证明：人口的出生率有其客观规律性，生育是每一个家庭的实际生活，要受到许许多多的条件制约。

　　编辑按

　　石家庄一家大型国有企业的计生委主任李建荣，在职期间，每一年，她都能捧回市级先进工作者的荣誉证书，一家人以她为荣。然而，就在今年年初，这位64岁的退休母亲失去了自己的独生儿子。她和丈夫陷入了对“老无所依”的深深恐惧之中，一度后悔没有生二胎。

　　当失去独生子女的家庭越来越多，当养老成为逼近眼前的社会问题，失独者的养老路更为艰涩难行。有数据显示，中国目前有超过百万个失独家庭，两百多万名失独者。这些失独者大多是五六十岁的老夫妻，现有条件下，他们无法再生育，只好凄凉地走完失去独生子女的人生。

　　失独者之痛，被归咎为计划生育“惹的祸”。除此之外，性别比例不均衡、老龄化加剧、民工荒、人口素质逆淘汰等日益凸显的问题，也被认为是计划生育造成的“后果”。于是，呼吁放开二胎甚至取消计划生育的声音越来越高。

　　真的是这样吗？

　　反对的声音同样存在。许多人坚持认为计划生育作为国策应当继续执行下去。

　　或许，根据经济社会的发展变化，对计划生育政策进行某些改革更符合实际。

　　翼城县的试点证明：人口的出生率有其客观规律性，生育是每一个家庭的实际生活，要受到许许多多的条件制约。如何把握其中的客观规律，值得探究。

　　27年放开二胎的实验，同时改变了翼城人的生育观，如今翼城人早已不愿意多生。而翼城县试验的“自动失效”恰是翼城试点得出的最重要结论人口生育有其自然规律，生活模式是什么，就决定了自觉地生几个孩子

　　翼城二胎实验27年

　　发自山西翼城

　　就在媒体纷纷曝出各省对“单独子女”生二胎试点的申请迟迟没有获得国家批准时，在山西省西南的小县翼城，刚刚走过了她二胎化试点的第27个年头。

　　这个当年在历史的各种偶然条件下促成的人口特区，一直静悄悄地在施行二胎化政策，并顽强地在昔日一小批试点城市中幸存成孤本。

　　改变现行人口政策（主要针对放开二胎）持续成为近年来全国“两会”的热议话题，观察翼城县的实验，恰恰是各种争议难以回避的实证。

　　在这个放开了二胎的县城，27年的实验结果表明，翼城县的人口出生率和自然增长率始终低于全国、山西省及其所在的临汾市，人口出生性别比优于全国平均值。

　　27年的实验，同时改变了翼城人的生育观，如今翼城人早已不愿意多生。而翼城县试验的“自动失效”恰是翼城试点得出的最重要结论人口生育有其自然规律，生活模式是什么，就决定了自觉地生几个孩子。

　　特区之特

　　作为试点，翼城县的特殊之处即在于，在全国普遍实行“一胎化”政策的大背景下，翼城县的农民家庭允许生育二胎，条件是：晚婚晚育加生育间隔。

　　这个现有32万人口的翼城县，农村人口多于25万，是典型的农业县。

　　当年制定的政策是，晚婚的最小年龄是男25岁、女23岁，晚育则要求农民第一个孩子在妇女24岁时生育，第二个孩子30岁生育。

　　受惠于此，年仅56岁的张富秀，现在已是孙儿女满堂。

　　30多年前，她生了两个女儿，还想再生一个儿子时，计划生育开始了，“怕被罚，就没敢再生”。

　　现在，大女儿外嫁，生了一儿一女；小女儿招婿上门，也生了一儿一女。

　　张富秀认为“现在这样很完满”，她至今还记得过去自己怎样被村里人骂“绝户”，却一点也想不起来27年前，实施晚婚晚育加间隔可生二胎那场声势浩大的宣传。

　　两个女儿像她一样，只生两个孩子，她觉得已经没有遗憾，只是在听说这一切受益于翼城县独特的人口政策时，表示了惊讶：“其他地方不能生二孩吗？”

　　在翼城县王庄乡北冶村，无论是享受了政策优惠生育了二胎的父母，还是知道可以生二胎却放弃去领取独生子女证的父母，除非在乡镇有公职，鲜有人知道自己所在的地方，是个享受特殊政策的人口特区。

　　稍微年长的人，更多的是记得当年超生时所受的处罚，并在多年后仍耿耿于怀，却很难想起1985年那个转折，翼城县从全国“一胎化”大背景下脱颖而出，成为二胎试点。
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