毛泽东：“大连是否保留作为自由港？”
斯大林：“既然我们放弃自己的权利，那么，中国应当自己决定大连问题：它是自由港或者不是。”
毛泽东：“我们认为，旅顺口可以作为我们军事合作的基地，而大连可以作为苏中经济合作的基地。大连有许多企业，没有苏联的帮助我们没有能力经营。我们要在当地发展经济合作。”
斯大林：“就是说，旅顺口协定在签订对日和约以前依然有效。签订和约以后现协定失效，俄国撤走自己的军队，我可以把说过的意思这样归纳吧？”
毛泽东：“核心就是这样，而且我们想写在新条约里的正是这一点。”
斯大林：“继续讨论中长铁路问题。请按照共产党人的态度告诉我们，你们有哪些疑问？”
毛泽东：“基本想法是，在新协定中要写明，共同经营和管理今后还要继续下去。但是，说到管理，那么中方在管理中应起主要作用。然后，要研究缩短协定的有效期问题和规定双方的投资规模。”
莫洛托夫：“在涉及两国合作和共同管理某项企业的情况下，通常规定双方平等参与以及轮流担任领导职务的办法。在旧协定里，铁路管理归苏方，但今后我们认为必须规定轮流执行管理的职能。例如，可以每隔2-3年轮流一次。”
周恩来：“我们的同志认为，现有的中长铁路理事会以及铁路局长的职务应该撤销，建立铁路管理委员会代替它，而且要规定，委员会主席和局长职务要由中方担任。但是，鉴于莫洛托夫同志的建议，这个问题必须再考虑一下。”
斯大林：“如果是说共同管理，那么，领导职务就必须轮换担任。这样做更合理一些。至于协定的有效期，我们不反对缩短。”
周恩来：“要不要修改双方的投资比例，把中方的投资比例增加到51％，以代替现行的平均投资？”
莫洛托夫：“这与现行的双方均等原则相抵触。”
斯大林：“我们确实有同捷克和保加利亚的协定，规定了双方均衡、平等的原则。既然是共同管理，那么就要平等参与。”
毛泽东：“对这个问题要从保障双方利益的角度再研究一下。”（斯大林与毛泽东会谈记录（1950年1月22日），《关于1950年中苏条约谈判的部分俄国档案文献》《党史研究资料》1998年第4期）
从谈话记录可以看出，斯大林完全抛开了当初拒绝修约的理由――《雅尔塔协定》，基本放弃了在旅顺和大连的特权，但是其仍然坚持在中国长春铁路问题上至少与中方享有同等权利，而不愿完全归还中方。
（二）双方在旅顺、大连问题上的争执
1月23日，双方正式开始举行会谈。首先由苏方提供了《中苏友好同盟互助条约（草案）》，这个草案中仍规定中国长春铁路中苏共同占领、经营，旅顺港等到对日合约签订以后再还给中国，而且没有提到大连港的问题。
1月26日，苏方突然提出了一个关于大连港协定的草案。要求中国政府“从大连港内划拨出一些码头和仓库转租给苏联；凡经大连港的苏联进出口货物等均免征关税；大连的行政管理机关虽隶属中国，但港口正副主任的职务须由中苏两国人员轮换担任；在缔结对日和约前，大连港实行同旅顺海军基地一样的军事管制”等。（《关于1950年中苏条约谈判的部分俄国档案文献》，《中共党史资料》第67辑，第216-217页）但之前斯大林与毛泽东会谈时已经明确表示放弃对大连港的所有权利。
苏方的做法明显是不愿放弃在东北的各方面特殊利益，这种态度让毛泽东很不高兴，他让周恩来重新起草了一份草案。[详细]
经过与毛泽东商议后，周恩来花了两天主持起草了一个新的《关于旅顺口、大连和中国长春铁路的协定》草案，明确提出：第一，中方主张立即一揽子解决所有协定的重新审议问题。第二，中方提议苏联放弃租用旅顺口作为海军基地的权利，放弃在大连和中长铁路的一切权利和利益，同时声明将上述所有权利和义务归还中华人民共和国。第三，中方要求目前由苏联临时代管或租用的在大连和旅顺口地区的一切财产，均由中国政府接收。第四，中方希望对日和约签订或本协定生效三年后，苏联政府即将中长铁路及其所属全部财产无偿地移交中国所有。第五，中方在同意苏军于对日和约签订后撤出的前提下，要求加上如果“由于某些原因阻碍了对日和约的签订，而本协定生效已超过三年期限且未再缔结相应的条约，则苏军将立即撤出旅顺口地区”等文字。（《周恩来致少奇同志并中央政治局电》，1950年2月8日；《维辛斯基致斯大林》，1950年1月26曰。见苏中关系资料。）
可以说，除了旅顺撤军的问题外，中方的草案几乎完全推翻了苏方原来的方案。
周恩来的草案让苏方颇感意外，权衡利弊，斯大林最终作出重大让步。1月28日苏方通过师哲转交给中方的协定修改稿，同意“一俟对日和平条约签订后，但不迟于1952年末，苏联军队将撤出旅顺口海军基地”；同时不仅肯定“大连的行政完全隶属中国管辖”，而且规定自协定生效后，中苏将具体讨论苏联方面将临时代管或苏联方面租用的在大连的一切财产，交予中华人民共和国接收的问题。（《关于1950年中苏条约谈判的部分俄国档案文献》，《中共党史资料》，第67辑，第218-219页。）
（三）双方关于中国长春铁路的严重分歧
双方谈到中国长春铁路时，苏方虽然很痛快地承诺中长铁路至迟三年无偿移交一切权利和财产，但是希望中方能够在铁路运输方面给予苏联方面以优惠。比如，第一，对于苏联三年内运入、调出旅顺口的物资和原料免征一切税收；第二，上述物资和原料免受中国海关检查；第三，苏联军队和军用物资可以沿中长铁路自由调运，其运费按中国军队调运的现行价格计算。（转引自沈志华《中苏同盟条约后期谈判的情况及结果――写在签订60周年之际》）
中方谈判代表周恩来对此的反应是：“一、二两条均可照办，唯运送军队和军用物资的规定，必须增加相应的条款，即“中国的军队和军用物资将自由地从满洲里车站经过赤塔一新西伯利亚一阿拉木图到伊宁市（新疆省）调运，并沿西伯利亚和土尔克斯坦一西伯利亚之间的铁路以及阿拉木图一新疆运输线返回，其运费按苏联军队调运的现行价格计算”。（《维辛斯基关于与周恩来谈判情况给斯大林的报告》，1950年2月1日，《党史研究资料》，1998年第5期。）即周恩来要求中国的军队和军用物资也可以使用苏联境内的铁路从东三省向新疆进行调动，以显示双方权利平等。
为何要增加这一对等条款呢？周恩来明确讲是出于国内民意的考虑：“如果中国不同时拥有通过苏联领土的运输权，文件中的这种内容将不会……在中国得到理解。”（李克农和罗申关于美国侦察机关在华活动的谈话，1949年11月17日）
苏方谈判代表米高扬和维辛斯基对此不能理解：“作为同盟者，苏联无偿地转让了巨额财产：中长铁路、大连、旅顺口以及在这些地区我们拥有的一切权利，而中国却连苏联在一条铁路上调动军队都不愿意同意。如果连这样的让步中方都不能做出，那我们还算什么同盟者呢？”（《维辛斯基关于与周恩来会谈情况给斯大林的报告》，1950年2月3日，《党史研究资料》，1998年第5期。）
最后，米高扬提出，如果中方不做让步，“他建议取消苏方的这些建议，而采纳周恩来关于缩短中长铁路租赁期的建议，其方式是把已经缩短的现有协定的有效期再保留十年。”（《维辛斯基关于与周恩来会谈情况给斯大林的报告》，1950年2月2日，《党史研究资料》，1998年第5期）也就是说，中国收回这条铁路的时间要延期到1962年。鉴于这种情况，周恩来在请示了毛泽东之后，不得不放弃了先前的要求，只是坚持苏方须作口头承诺，中国必要时可以沿西伯利亚铁路从东北向新疆调运军队。对此，苏方算是勉强接受了。（《毛泽东与莫斯科的恩恩怨怨》江西人民出版社1999年版P287-318）至此，中苏结盟谈判中的最大冲突总算化解了。
加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
|
SinoCa.COM All Rights Reserved.