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央视白岩松评审计报告:年年做体检 从来不治病

www.sinoca.com 2012-06-29  央视



  像今年审计报告出来之后,我看到很多媒体,非常平静地报道它。但是见不到像以往那样热烈为审计部门工作在鼓掌,也不见为出现的很多丑恶的现象痛心疾首,那种极强烈的情感,而是一种平静,在平静的背后会不会有一种无奈。接下来该怎么办呢,真希望这一两年能是一个重要的转折点,不过不要说总是老问题,也会有一些新鲜的事,我在这份审计报告当中就找到很多简直是匪夷所思,像评书一样的内容,给您念几个也让您不那么无奈。

  农业部所属的规划院有六名中层干部,违规持股100多万,而且分红、报酬、奖励230多万,人家底下的部门用他们这个名字每年挣到的咨询费2000多万。天啊,把我调这个部门去吧。

  文化部,2011年实际拥有车辆94辆,其中超过核定编制的配备就有44辆,快接近一半了,目前还有30辆没有清退或处置。

  再看告诉人口计划生育委员会,人家可真是会节约,所属的宣教中心以0.2万元,也就是2000块钱,从下属的部门购买了账面价值34.89万元的2辆轿车归中心领导使用,2000块钱买两辆,也就是1000块钱买一辆。明天我打算给他400块钱就让他帮我买一辆,你看他还能挣点。

  国家宗教事务局一查,使用的软件当中有70套不是正版的,估计是盗版的,这也太没信仰了。

  民政部,原价值77.18万元的小型普通客车,最后卖了2.2万元,我这直拍脑门怎么没卖给我们呢。

  这些事情简直是匪夷所思,只是被当成了很多很小的事情就藏了审计报告当中,但是让你看完的时候触目惊心,更不要说那些大事情了。

  这个问题很久之前的时候我在演播室里问过当时的审计长李金华,为什么年年查,年年有?为什么都是那些老问题,我现在现在审计长也要面对这样的问题,我们听听专家会怎么感受。

  中国社会科学院财经战略研究院院长 高培勇:

  所以你不能指望每年审计结果问题是越来越少,而恰恰相反往往问题会越来越多,这其实原因是非常简单的,随着审计的范围和这个深度的不断拓展和提升,那么它的视野在拓宽,人们对政府收支运作的规范度的要求越来越高,但是尽管问题越来越多,你会发现所暴露的出来的问题影响程度将会越来越小。

  白岩松:

  所以当初我问李金华的问题,就是为什么年年查年年有?李金华的回答略有一点无奈,那就年年有年年查,其实回答的是对的,我们就得年年有年年查,但是不能总是原定踏步,接下来我们就关注这些老面孔和老问题。

  解说:

  中科院以项目名义发近亿元福利,昨日2011年度审计报告刚刚公布,今天报告所反映的问题就是成为媒体一个又一个大标题,如果我们留心过去两年的审计报告就会发现,连续三年的审计报告,中科院都被查处了类似的问题,翻开2010年度审计报告,关于中科院审计问题的表述近两千字,设计预算执行和其他财政收支两大类的16个项目,其中近15亿预算落实不到位,所属高能所未在职在编人员超范围、超标准列支经费、津贴等现象严重。

  再看2009年度审计报告,中科院则存在着近2000万投资收益,长期留存在所属公司未收回,以及七个所属单位,扩大开支范围超6000万,用以工资、购车问题。

  除了中科院,投资约2000亿京沪高铁,也是连续三年出现在审计报告中。

  审计署京津冀特派办 孙志明:

  这里是我们特派办的档案室,2009年至2011年我们参加京沪高铁的审计的时候审计档案全在这里头。

  解说:

  2009年跟踪审计中,化整为零、规避招投标,2010年跟踪审计中“44.46亿项目未招标已开工”,排斥潜在投票人。2011年跟踪审计中,违规缩短招投标时间,个别物资未招标就采购。

  审计署三年的监督重点都放在了京沪高铁招投标上。今年审计报告披露,在京沪高铁全线的土建招标中,铁部违规将资格预申申请文件获取时间从至少五个工作日,缩短至13小时,从获取到递交时间,由规定的一般不少于七天,缩短至不到24小时,有招投标经验的人都知道,13小时如此短的时间,企业要想获知信息并取得招标文件有多难,即便是取得了,又如何在不到24小时内就准备好几百页的招标文件?这样不知有多少潜在投标人因此只能望标兴叹。除此之外,京沪高铁招投标还存在其他违规现象。

  孙志明:

  主要反映是规避招标,往往采取化整为零的方法,就是一个项目超过这个标准,那我把它拆分成几个,从而规避招投标,那么就说建设单位和服务单位很有可能在此过程之中实施暗箱操作、留有余地。

  解说:

  而除了招投标京沪高铁建设项目,还审计出了哪些问题呢?

  审计署固定资产投资审计司 杨晋山:

  在建设资金管理方面,主要发现个别单位财务管理不严,个别分项目投资控制不严,还有个别单位以虚假发票入帐的情况,个别基层单位存在截留、套取、挪用征地拆迁资金的问题。

  解说:

  审计署表示在京沪高铁项目审计中发现的问题,铁道部、京沪公司及各参建单位基本已整改到位,其中涉嫌违法违纪问题已移送纪检、监察、司法机关立案彻查。

  白岩松:

  像老面孔、老问题到了什么老的程度?随便翻一下这两三年审计报告就能看到很多熟悉的面孔,比如说在2010年、2011都有的京沪高铁。2008年、2010年、2011年都有的财政部。2008年、2010年、2011年都有的发改委,这就够老了。

  今年被点名的部门,别看50个部门49个被查出问题,但是并不是说审计报告中都会点名,但是被点名的财政部就7次,商务部2次,国土资源部2次、铁道部2 次、农业部1次。我们再回到其实挺让触目惊心的屏幕上,审计50个部门,49个存在着问题,这个时候很容易得出这样的结论,为什么大家都不着急,年年有、年年犯、年年查,就是因为所有人都有问题,大家互相较着劲,不会有真正羞愧感,你先查查他吧,这是第一个,因为所有的单位都有问题。

  如果说审计50个部门只有4个单位存在问题的话,这4个单位的压力就会足够大了,但是现在问题是所有都有问题。
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