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外国人在华犯罪激增 法规滞后20年 从宽处理待遇

www.sinoca.com 2012-05-23  中国青年报


  “猥琐老外糟蹋我们中国小姑娘!”一名哀哭的中国姑娘,一名试图强暴的老外,几个偶然撞见、挥起拳头的中国青年。

  同一周,北京交响乐团的首席大提琴手奥列克・维捷尔尼科夫在沈阳开往北京的火车上,把光脚跷在前排大姐的头上,并高声辱骂。在列车员到来后,这名俄罗斯人又矢口否认。

  这两段短短的手机视频,激起了全国的愤怒声浪。“童话大王”郑渊洁发起的民意调查中,高达94.3%的人力挺“提高外国人入境中国的签证门槛,查外国人的存款、房产、有无工作”,只有5.7%的人支持“保持外国人入境中国签证的现状”。

  就在这股声浪中,北京市公安部门宣布开展清查非法入境、非法居留、非法就业的“三非”外国人的“百日行动”,引来舆论关注。

  “在华外国人多了,由此引发的犯罪成了社会问题。但不能说因为他是老外,就对他网开一面。”刑法学专家、中国政法大学刑法研究所的阮齐林教授对中国青年报记者说。

  乱,不好管

  近年来,我国已成为越来越多外国人的“淘金”目的地。

  据公安部出入境管理局统计,近年来华人数居前十位的国家是:韩国、日本、俄罗斯、美国、马来西亚、新加坡、越南、蒙古、菲律宾、加拿大。去年外国人入出境共计5412万人次,比2010年的5211.2万人次增长3.8%。除了观光休闲、访问、会议商务基本持平外,服务员工、就业都上升了数十万人次。

  中国青年报记者实地探访了此次面临清查的“重点区域”之一北京市三里屯地区。

  由于地处使馆区,三里屯是著名的外国人聚居区,商场酒吧繁华,鱼龙混杂。一名保安向记者证实,外籍人员的争端事件时常发生,“白天还好,但是到了晚上,治安环境就有些乱,不好管”。

  据这位保安介绍,在三里屯著名的酒吧一条街上,晚上经常有黑人聚集在街头,“大声喊叫”。但是语言不通,保安也不知道他们在说什么,发生事情也无法及时制止。“有听的懂的人告诉我,我才知道他们在骂人”。

  在附近的一家奶茶店工作的小张告诉记者,他看到有些外国人在从事贩毒之类的非法活动,晚上也扰乱附近治安。

  “有时候外国人喝醉酒了打架,警察还没有来就跑掉了。一般我们都待在店里,不敢出去看。”在音像店工作的青年小王,无奈地摇了摇头。

  住在附近的店主李女士也表达了相同的担忧:“夜里睡觉时,时常听到有老外在街上大声吵闹,我就会惊醒,有时候他们还会打架。因为我的店面临街,我就老担心店面的玻璃会被砸,但是我从来不敢下楼看情况。”

  “以前闹得太厉害的时候,会有警察开着警车来进行威慑和警告。在这次清查开始不久前,警察还带着警犬,来清查闹事人的护照。”李女士说。

  在记者随机调查中,三里屯附近的居民和店主都表示清查“三非”外籍人员很有必要。随着最近巡逻的警力明显增多,外国人争端事件相对减少。但是小张认为警方的行动力度还不够,有些外籍人员的扰民甚至非法活动仍然如常。

  在随机采访中,多数人表示通过报纸、电视和网络知道此次清查行动,但大部分人还不清楚警方的举报电话010-64038685,“也不清楚身边的人到底是不是‘三非’人员”。

  从“一年485案”到“半年1800案”

  “我曾经服兵役派驻战争地区,负责看管军队军用物资,我偷走了几百万美元,把它们特殊处理,涂成了黑色纸片。这些美元已运到广州,我把它们复原,你愿意买下吗?”

  或者,“我父亲是外国高官,留下了一笔几百万美元的遗产,这批美元为连体美元,需要特殊药水清洗分离,方可使用,你愿意买吗?”

  这样的诈骗说辞,不是来自本土骗子,而是来自某些在华外国人。

  在广州市环市路、天河城等商业区,常常会有两到四名外国人以问路为由搭讪,再给出兜售上面的说辞。他们以“看上去经济情况不错,又可能懂点英语的男女中青年”为主要目标,尤以女性为主。

  为了让事主相信,犯罪嫌疑人还会现场演示“神奇药水洗美元”,等事主信以为真,就骗到钱溜之大吉。

  根据公安部历年统计,外国人入出境人数居前三位的口岸为:上海浦东机场口岸、北京首都机场口岸及深圳罗湖口岸。上海、北京、广东等外贸发达地区,也正是来华外国人犯罪的相对高发地区。

  记者整理发现,上海市查处的“三非”外国人案件,从2002年的485起猛增到了2009年上半年的1800余起。其中非法居留从437起增到1600余起,非法就业案件30起升到了100多起,处罚的涉案外国人从525人次攀升到2000余名。仅2009年上半年,处以行政拘留的近50人。

  其中不乏打黑工的“洋淘金”。比如一名菲律宾人来到上海市卢湾区后,挤进了三名菲律宾“老乡”租的房子里,当上了厨师,开始了他的淘金打工生活。但签证过期后,他既没有向派出所申报住宿登记,也没有申请办理签证延期,更没有就业证和居留许可,最终被立案查处。
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