首个村级市执意挂牌背后:各级领导缺席仪式(组图)

　　5月8日，号称中国首个“村级市”的河南省濮阳县庆祖镇“西辛庄市”挂牌成立。图为“西辛庄市”红顶民居。中新社发 王中举 摄  

　　5月8日，河南濮阳县西辛庄村党支部书记李连成向前来参加挂牌仪式的民众宣布：西辛庄‘村级市’今天挂牌成立了。当日，号称中国首个“村级市”的“西辛庄市”在质疑声和掌声中挂牌成立。李连成表示，今后要带领村民真正过上城里人的生活，圆老百姓的一个梦。中新社发 王中举 摄  

　　位于黄河北岸盐碱地带的河南省濮阳县西辛庄村，上周有了一个更响亮的名字：西辛庄市。

　　今年全国两会期间，身为全国人大代表的西辛庄村党支部书记李连成对外宣称，要把西辛庄村建成中国首个“村级市”。此言一出，立即引来各方关注，鼓励赞许者有之，更多的则是质疑的声音，知名学者于建嵘甚至斥之为“瞎胡闹”。

　　更加微妙的是，在5月8日的挂牌仪式上，当地政府没给李连成面子，省、市、县、镇领导无一出席。濮阳县民政局要求叫停西辛庄村改市的文件，则于之前一天送到了李连成手中。但这位干了20多年的明星村支书，还是按计划在村里挂上了“濮阳县庆祖镇西辛庄市（筹）”的牌子。

　　虽然李连成一再强调，建“村级市”只是改个名字而已，其实在他心里有一个庞大的建设计划，他更希望这一字之差能点石成金，为村里带来政策优惠、外来投资和全新的精神面貌。但要让梦想照进现实，61岁的李连成还有很长的路要走。

　　□被质疑的“村级市”

　　5月8日上午，西辛庄村万人空巷，村委会大楼前的广场上，村民们早早聚集在此，村内企业的员工们统一着装前来恭贺，十里八乡的村民也跑来凑热闹，很快，广场被围得水泄不通。一阵鞭炮齐鸣之后，秧歌队跳起了舞，中午11点，一向不爱穿正装的李连成身着西服，和几名村民一起揭开了“西辛庄市”的牌匾。

　　随后，李连成在主席台上唱起“吃亏歌”。他说：“今天，我们已经有了城市化的水平，我们要建‘村级市’，我们要过市民的生活。”他还说，一个村富了不算富，大家富了才叫富，自己将带领周边自愿并入西辛庄的15个村，共谋发展。

　　事实上，早在今年全国两会之前，“村级市”一词已在网络上首次出现。3月2日，李连成做客大河网“两会客厅”时首次透露，要在中国建第一个“村级市”。随后，他将“西辛庄市”挂牌的日子定在5月8日。“8”者，“发”也。

　　消息传出后，网友议论纷纷。4月12日，知名学者于建嵘在微博上发帖，将此举斥为“又一次扯淡的改革”。

　　面对质疑，李连成倒是不急不躁，他说：“我不反对各种批评声音，批评也是生产力。”他一遍又一遍在不同场合解释说，“西辛庄市”只是一个符号、一个叫法，概念和内容是两回事，它不设行政机构，没有公务员，“说到底，它就是一个农村大社区”。

　　在李连成看来，西辛庄发展到今天，有了水电气暖，有了宽马路，有了工厂、宾馆、学校和医院，已然实现了农村城市化、农村工业化和农业现代化，“城市有啥我有啥，村民已经达到市民的生活水平了”。

　　尽管李连成试图将“村级市”的概念解释清楚，但质疑声从未平息，这场改名风波的动机屡被提及。

　　除了上述解释，李连成还说，改名是为了让村民过上市民的生活，圆农民想当“市民”的梦想。

　　但在于建嵘看来，叫不叫市与村民的生活质量无关，“不叫市，它的村民都已经很富裕了，不需要通过这个来达到所谓城里的生活”。他直指这是一个炒作。于建嵘说，这些质疑的微博发布后，李连成几次想要联系拜访他，均被拒绝，“我不想再回应，没有必要继续陪他们炒作下去”。

　　□领导缺席挂牌仪式

　　村民们都注意到了，5月8日挂牌那天，村内没有成队的小车驶入，台上讲话的也没有镇上或县上领导的面孔。

　　一名镇里的干部说，这件事镇上不鼓励也不支持，“村级市”的说法动静闹得有点大，“不表态是最好的表态”。

　　李连成解释说，挂牌仪式没有邀请领导参加。他坦承，这次改名出现太多争议，上级领导并没有给出肯定式的明确表态，邀请相关领导过来难免会有尴尬。为了避免争议，李连成多次嘱咐，制作庆祝条幅时，要去掉“建立”或“成立”等字眼。

　　对于西辛庄建“村级市”，庆祖镇和濮阳县政府的领导给出几乎一致的说法：此事他们并未参与，是李连成个人的意思，他也没有提前汇报过，有些情况并不清楚。

　　濮阳市委组织部一名高姓副部长则表示，李连成挂牌建“村级市”属于个人想法，因其非官方行为，政府不予支持，又因其属于民间自发的行为，政府也不反对。

　　但记者在庆祖镇民政所看到的一份内部文件显示，挂牌的前一天，县民政局下发文件，称国家民政部、省民政厅、市民政局相关领导非常重视此事，根据精神指示，西辛庄积极建设新农村值得称赞，但挂牌成立“村级市”一事不符合相关政策的规定，应该立即停止。

　　李连成表示，他已经收到这份文件，但在他看来，挂牌行为不应该被叫停，“我只是在筹备当中，没有真正改名字”。他说自己之前向民政部门口头汇报过，“他们没说同意，也没说反对”。

　　李连成说，起初他也担心名字会带来称呼上的混乱，但他又想到，石家庄是一个地级市，但名字里却带有“庄”，邻镇有个村庄叫“刘市”，名称里也有个“市”。受此启发，他决定将村名改为“西辛庄市”。他又查阅了相关资料，发现并无规定不让村改名，“我没有违法，何况我还只是筹办，镇里也没办法直接摘掉我的牌子”。

　　李连成表示，他一边筹备一边提交改名申请，“什么时候批下来什么时候正式改过来，如果上面硬是不给批，我就摘掉牌子”。

　　为什么着急挂牌？李连成坦言，这是一个创新，“没人走在我前面，我是第一个叫‘村级市’的，华西村都没叫，那是他们创新创得不够”。他一直宣称，宣传就是生产力，“要学会自己宣传自己”。名号打出去了，对招商引资是一个亮点。

　　常寨村主任张怀勤说，李连成是一个很会制造新闻的人，“西辛庄市”名头的设计，是李连成的个人构想，他们并未参与。

　　据他分析，李连成快速启动挂牌仪式还有一层意思，年前濮阳县说要搞新农村社区建设，“谁能先启动谁就能先拿到拨款”，李连成挂牌“西辛庄市”能表明态度，“说明我们已经启动了”，这样的声势，能引起领导重视，加大对“西辛庄市”的财政投入。

　　李连成清楚地知道，抢先走在前面的好处，“上面可以先拨钱，多拨钱”。
加拿大华人网 http://www.sinoca.com/