“乱象纷呈的背后，折射出会所的奢华之风正在侵袭着中国官场。” 广州大学公共管理学院院长陈潭点评说。
“在中国学术界，已经有人开始专门研究中国的会所经济问题。从消费经济学的角度来看，消费的差异化，是消费经济发展的必然趋势；消费的小圈子化，是高档消费的具体表现，高档会所的出现是市场细分的结果。”
中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生告诉《方圆》记者，在我国的一些主要城市，都会有一批相对封闭的高档消费场所，与传统的消费方式不同的是，这些高档会所消费带有明显的特权化色彩，一般走“高端消费路线”。
“这类高档会所通常是少数官商名流的聚集地，它们远离普通消费者的视线，具有隐蔽性。在我国现行的法律制度中，对于官员在会所消费由于缺乏明确的法律规定，一些官员喜好将高档会所作为消费场所的首选。” 乔新生进一步解析。
“所谓会所，简单地说，就是以会员制消费形式而交际娱乐的特定场所。因为会所运行的私密性和隐蔽性，会员在会所里消费的一些非公开化服务项目，无法被外界察觉。某些高档会所已经异变成为专为富商与政要交际生活的灰色空间，游走于法律规章的边缘。” 陈潭认为，由于法律上的空白、监管上的缺失、运行上的不透明，官员在会所的各种行为包括腐败行为通常不被关注。
以消费之名
来自北京市海淀区检察院的调研报告显示，近年来，随着国家对腐败犯罪打击力度的加大，一些官员已提高警觉，直接收受钱财或银行转账等传统的职务犯罪形式开始被摒弃，“变相在一些高档会所进行隐蔽性消费”，逐渐成为更受腐败官员们青睐的方式。
通常，这种隐蔽的会所腐败表现为两种，一种是通过收受会员卡或直接记名挂账的方式，以会所消费之名行贿赂之实。
“以海淀区为例，这两年，检察机关查办了不少利用会员卡进行行贿、受贿的新型案件。与购物卡一样，会所的会员卡也是非金融机构发行的一种单用途预付卡，但相比于购物卡，会员卡具有更强的隐秘性，而且会员卡不仅是消费的一种途径，更是一种身份和生活品质的象征。”
北京市海淀区检察院反贪局副局长罗猛告诉《方圆》记者，现实中，一些顶级的会所对入会设置了较高的经济门槛，限额发展会员的会籍，这类会所的入会费少则几万，多则几十万甚至上百万。
如位于北京市海淀区北部的某著名高尔夫俱乐部，海淀区检察院曾经查办了中国某矿业公司经理收受了一张该俱乐部价格45万元的高尔夫球会员卡受贿案。
记者在暗访这家俱乐部时了解到，要成为该俱乐部的会员，首先要交60万元办理一张高尔夫球会员卡，俱乐部工作人员还宣称：“俱乐部每年发展会员的条件都会有所提高，名额有限，这张高尔夫球会员卡有很大的升值空间，不想用时还可以转让，俱乐部不限制会员卡的转让。”
对于高尔夫这项“贵族运动”，许多已落马的官员曾对此很痴迷，国家食品药品监督管理局器械司原司长郝和平便是其中的代表。郝和平在狱中悔过时曾表示，自己走上犯罪道路和高尔夫会籍有着密不可分的关系。
据了解，郝和平在任时对高尔夫的爱好超乎寻常，“一到星期天不打球浑身难受”，他经常乘飞机到全国各地找最高档的球场打高尔夫。只要发现一家满意的球场，郝和平就会向求他审批的医疗器械公司老总们要一张会员卡。
“也有一些行贿人，投其官员所好，不直接向官员赠送会所会员卡，而是将自己办理的会员卡借给官员使用，或者共同享用，或者利用会员的身份在会所宴请官员，甚至进行赌博、嫖娼等权钱交易、权色交易的违法行为。” 罗猛说。
变相的贪污
另一种会所腐败常见的表现形式，则是在公款办理会所会员卡的过程中变相贪污。
在办案中，罗猛曾遇到过这样一个案例：2009年，中国某技术研究院（系全民所有制事业单位）经济效益较好，为了给职工谋取福利，该研究院向北京某五星级酒店康体中心购买了一批会员健身卡。
该研究院人力资源部薪酬处处长杜某，在代表单位办理会员健身卡过程中，私自以“搞小金库”的名义，要求酒店康体中心以现金的形式返还折扣。杜某事前并未向所在单位领导报告，他利用职务便利，将酒店康体中心返还给研究院的现金折扣21万余元据为己有，事后长时间内，杜某向单位领导隐瞒了此事。案发后，检察机关以涉嫌贪污罪对杜某提起了公诉。
“实践中，一些官员以工作需要为名，用国家的钱在各种会所办理各种会员卡，这些钱是否真的用到公务上，其消费用途一般无法核实；还有一些国家工作人员个人在会所进行高档消费，却开具其他名义的发票回单位报销平账，这实质上是一种变相贪污。” 罗猛分析。
另据《方圆》记者了解，一些会所为了追求利益的最大化，在对一些单位办理会员卡的过程中，会返回一定比例的“现金折扣”，而这些“现金折扣”往往会落入单位领导或者关键岗位人员（如财务）的腰包。
2010年，北京市西城区检察院曾接到北京市某会所向在该处开会、度假的单位返还费用的线索。西城区检察院调取该会所的账目材料后发现，从2003年至2010年，该会所已经向上百家单位返还“现金折扣”，有的单位虽未在该会所返现，但却以会议费的名义在该宾馆存入高额款项，并开立消费账户，供领导或单位招待客人时使用，金额高达几百万元。
摸排这一线索后，西城区检察院对四名涉嫌私自将返还的会议费贪污的犯罪嫌疑人进行了立案侦查。
“就会所返现行为的危害性而言，其已经成为国有资产流失的一种重要方式，具有一定的社会危害性。从发案单位看，他们所支出的都是公款，从中返还的也是公款，一旦返现行为脱离监管，则这些单位所掌握的国有资产就失去了控制，容易成为职务犯罪的温床。” 西城区检察院副检察长张京文分析说。
“会所腐败”缘何凶猛
尽管会所容易滋生损害官员廉洁性的因子，已经成为一些专家和反贪工作者的共识。但会所腐败依然带着一丝神秘，让不少人心向往之。究其根本，与会所腐败所具备的一些特征密切相关。
特征一：私密性、隐蔽性较强
“私密性让达官显贵们对会所趋之若鹜。”采访过程中，多名受访专家均表示，“私秘性”是会所腐败最为显著的特征。
“很多私人会所很低调，门口不挂招牌，特意避开公众视线，普通百姓也不知道这些场所的性质和功能。”据倪泽仁介绍，很多会所都强调私密性，为了给客人创造一个私密环境，一些会所规定，不同时接待两拨客人；有些会所的服务人员经过专门的私密性要求的培训，内容之一就是不听客人谈话，不记客人的名字，不向客人提任何问题，绝不向外透露会所客人的任何信息；还有一些高级会所有一项“贴心”服务，用一种特制的罩子将车牌盖起来。
“一些高级的会所外部大都戒备森严，内部装饰华贵考究，高端消费不同寻常，可以说，公务人员在这些私密性较好的会所里做任何事情，都不易被外界所知悉。因此，很多不愿公开的商务宴请、政务会晤都愿意都被安排在顶级会所里，这中间当然也包括一些官员的腐败行为。” 倪泽仁说。
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