主持人丁军:9号上午,重庆代表团全团会议对外开放,全国人大代表市委书记薄熙来,全国人大代表市长黄奇帆与境内外86家媒体的150多名记者就重庆改革开放,改善民生,缩差共富,民主法制建设等话题,坦诚对话,深入交流。
上午9点,代表团开始审议,黄奇帆、杨庆育、陈万志、韩德云、杨天怡、王悦、陈忠林等代表发言。
结合重庆实际,审议政府工作报告和刑事诉讼法修正案草案,提出了意见和建议。
10点20分,主持会议的陈存根代表说,海内外记者朋友非常关心重庆,希望与重庆代表交流,下面就把时间留给记者朋友,欢迎大家提问。话音刚落,现场记者便踊跃举手,争抢话筒。看到大家踊跃提问,薄熙来说。
薄熙来:“首先我想说,看到这么多的记者朋友能够来参加我们今天的重庆团的会,我非常高兴,感谢大家对重庆的关心。一个地方有这么多的朋友来关心,会给我们带来很多的信息,而且你们也可以把重庆客观的信息传达给其他地方。重庆是一个开放的城市,所以我们非常欢迎四面八方的朋友到重庆来。”
薄熙来说,过去新闻界的目光更多集中在东部沿海,重庆作为一个西部的山城,直辖以来,发展加快,新闻素材也多了起来。听说今天的会有四五百位记者报名采访,重庆厅只能容纳150多位记者,很抱歉,不能满足众多记者朋友的邀请,但感谢大家对重庆的关心。
中央电视台记者鲁健问,去年重庆出台了民主法制15条,其中在政务公开方面有哪些新举措。
薄熙来说,这些年重庆市委召开多次全会,先是出台了民生十条,接着提出了共富12条,去年又搞了一个民主法治15条,为什么?因为我们一定要走社会主义民主法治的道路,民主法治的内容很具体。简单的说,民主就是要充分尊重大家的意见,法治就是按规矩办事,各级领导干部都要有所遵循,有所约束,不能随心所欲,更不能肆意妄为。
黄奇帆接过话筒说,近年来重庆出台一系列措施,促进政务公开,一是政府决策程序公开;二是政府主动向人大政协通报情况,接受他们的监督;三是政府接受舆论监督;四是公开项目审批程序;五是落实行政问责制,问责分七类都做了制度安排。
人民日报记者关心重庆为贯彻胡锦涛总书记314总体部署,采取了哪些措施,取得了什么进展。
黄奇帆说,锦涛总书记为重庆做出了314总体部署,要求我们加快建设长江上游经济中心,西部重要的增长极,城乡统筹发展的直辖市,在西部地区率先实现全面小康,同时还对农业、工业、城市建设和环境保护提出了要求。
五年来,重庆在这几个方面取得一定成就,从经济中心的角度,去年我市GDP进入了万亿俱乐部,是全国七个GDP过万亿的城市中唯一的内陆城市。
重庆有八条铁路通向全国,还开通了“渝―新―欧”欧亚大陆桥,从开放的腹地变成前沿。现在我们的银行、证券、保险在中西部地区是最好的,金融聚集辐射能力不断增强。
经过五年努力,长江上游经济中心已出现雏形。从增长极来说,最近五年,重庆GDP和工业产值都翻了一番多,GDP增长率始终处在全国的前列,实际利用外资进出口贸易额等多项经济指标增幅居全国第一,体现了增长极的活跃。
此外,在推进城乡统筹改革中,我们为农村做了五件突破性的事:一是在中西部率先出现了农村养老医疗保险全覆盖;二是推行和农民工为主体的户籍制度改革;三是通过农村的产权制度改革,增加农民的财产性收入;四是推动农村三权抵押融资贷款;五是努力推动农村流通组织,带动两翼增收。
总体而言,对314总体部署我们系统落实,全面推进,使之成为重庆转变发展方式的重要动力。
薄熙来说,五年前的今天锦涛总书记就是在这里提出了314总体部署,为重庆的发展定向导航。刚才奇帆同志对314的概念和效用做了系统介绍,很客观。
重庆这些年之所以能健康发展,主要得益于两件法宝:一是锦涛总书记的314总体部署,二是国务院为重庆量身定制的三号文件。
从地图上看,重庆虽说是直辖市,其实是个小省,还带着14个国家级贫困县和4个市级贫困县。在这种情况下,314总体部署和国务院三号文件,从战略定位和政策措施上给了重庆一系列重要支持,为重庆增添了强劲的发展动力。
从2007年起,重庆人均GDP一年上一个台阶,由2008年的2000美元,2009年的3000美元,2010年的4000美元,到去年突破5000美元,人均增加1000美元。
城乡居民收入也大幅提高,呈现了城乡同步协调发展的局面。重庆人民不会忘记党中央国务院的大力支持。重庆是我国第一个把基尼系数纳入政府工作考核指标的城市。
新华社记者抓住机会问,这基于什么考虑,与重庆提出的缩差共富有什么联系。
薄熙来说,缩小贫富差距,实现共同富裕,在重庆市委市府的施政纲领里占有重要位置。现在我们的基尼系数已经不低了,在这种情况下,广大人民群众的收入水平怎么样,作为人民政府这是我们关心的重中之重。
薄熙来说,关于共同富裕,共产党的领袖们有过很多经典论述。马克思讲,新社会制度中生产将以所有人的富裕为目的;恩格斯认为,社会主义公平分配不管采取什么样的实现形式都不能偏离共同富裕这一总趋向;毛主席在建国之初就指出,我们建设社会主义的目的就是要大家有事做、有饭吃,大家共同富裕;小平同志反复告诫,社会主义的目的就是要全国人民共同富裕,不是两极分化。社会主义最大的优越性就是共同富裕,这是体现社会主义本质的一个东西;江泽民、胡锦涛同志也都一再强调,一定要建设走共同富裕之路。
薄熙来说,共同富裕是我们党的追求,也是几代领导人一以贯之的基本思想。从重庆的实际来看,城乡差距、贫富差距,还有区域差距是比较突出的。差距过大不仅影响社会公平也影响相当一批人的生产积极性。
实现了共同富裕,大多数人的生活有改善,对前途有信心,维稳成本也会随之降低。重庆这些年进行了一些探索,把共同富裕作为重要目标,按照几代领导人的教诲,认认真真的落实取得了一定的成果。
黄奇帆说,有一个社会有没有做到共同富裕着重看三件事:一是能不能广泛就业,二是能否解决住房问题,三是社会保障是否健全。这三件事如果基本到位,那么整个社会就比较稳定。用基尼系数衡量贫富差距的状态,是世界通用的办法。
重庆既然提出了共同富裕的目标,自然要有具体的量化考核,所以我们也引入了基尼系数。通过去年一年的努力,重庆的基尼系数发生了可喜的变化,我们对走以民生为导向的共富之路,信心更足了。
记者:重庆这些年五个重庆建设和唱红打黑,搞的风声水起,而且目前重庆市民的幸福指数也在不断的增强,我想请问一下薄书记,你对我们中国农村走向城市的未来发展的愿景是什么,谢谢。
薄熙来说,正如你所说,这些年我们提出了五个重庆的建设,而且每个都和市民生活息息相关,后来又出台了民生十条,共富12条,这些不仅是给老百姓办实事,做好事,也是发展经济和社会管理的重要手段。
我们的体会是,经济发展与民生改善要同步推进,二者可以兼得,他们相辅相成,相互促进,二者有机结合起来,就是科学发展。
讲到做大蛋糕和分好蛋糕的关系,有些同志有个思维逻辑,认为总得先把蛋糕做大,才谈得上分蛋糕,最得把经济发展起来,才有条件考虑分配,这看似有理,但我不是这样理解,只有蛋糕分得好,大家才有积极性,蛋糕才有条件做大。
目前,在拉动经济发展的三架马车中,投资出口已经绷的很紧了,今后的发展能否持续,推动消费启动内需至关重要,如何提高消费水平,改善民生,促进共富是关键;但如果出现两极分化,穷人想消费却缺钱,富人虽然有钱,但人数不多,消费总量有限,这些会遏制社会消费,也会影响经济发展。
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