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法律界人大代表两会提案:卖淫合法化是对人民负责

www.sinoca.com 2012-03-05  网易


  迟夙生的卖淫合法化提案引发的争议延续到了今天。她认为,这是对人民负责任的提案,因为它“有效遏制了强奸的犯罪率”。对于刑诉修正案,尽管“有很多不足和争议”,但她会投赞成票巩固目前的成果。只有明确了立法上,才能“保障法制建设的基本成果”。

  投票 我投了两高报告反对票

  问:去年您对“两高”投了反对票,您支持和反对的标准是什么?

  迟夙生:那就是看人民群众是不是满意了。当老百姓希望一个冤案得到纠正但很困难的时候,您能投法院的赞成票还吗?而且投反对票的并不只是我,两高报告得到的反对票历来是最多的。

  问:您当代表的生涯之中,投的赞成票多一些,还是反对票多?

  迟夙生:每一次投票都是拍着自己的良心,做的都是无愧无悔的事情。是让后代为我们感到骄傲,而不是感到耻辱的事情。

  提案 改革开放程度越高,卖淫嫖娼就越多

  问:您有些提案很超前,比如“卖淫合法化”,您找了30个代表附议,当时是怎么游说他们的?

  迟夙生:那是2003年提出的。国家对于卖淫嫖娼的态度历来都是严厉打击、毫不留情。但是改革开放程度越高,出现的卖淫嫖娼的现象就越多。到现在为止,仍然是这样。

  现行《刑法》规定,组织卖淫嫖娼罪判死刑。但是被组织的卖淫嫖娼这部分人是分三类的,一类是被强迫的,还有是组织未成年人卖淫嫖娼,对他们可以保留死刑;但是还有自愿的成年人,她选择一种生活方式,并且作为她的职业,那么应该把她们组织起来保障健康,安全地交易,不应该判处死刑,甚至不应该定罪。

  今天我们必须面对男女比例严重失调的现实,今后10年或者20年,很多贫困的人面临娶不到妻子的局面。因为有卖淫嫖娼的存在,强奸犯罪实际上大量减少了,过去严厉禁止卖淫嫖娼的时候,强奸犯罪量是非常大的,这是客观现实。

  2003年提出来之后,确实有了一定的改善,比如说过去公安机关办案是以公共场所放置的安全套减少为组织卖淫嫖娼的一个衡量标准,甚至可能用这个来处罚你,后来确实安全套的放置多了很多,大概和当时积极的提议有关系。多放一次安全套,可能减少一次染病的机会。不管社会上怎么评价,我认为自己是无愧的,我确实为人民负了责。

  问:在为敏感的提案寻找其他代表的支持时,有没有遇到过直接的反对?

  迟夙生:当然有反对,有人不愿意参与敏感的话题的讨论,不参与就不参与吧,当时律师同行们还是比较支持我,还有医务界的代表。(我所在的)黑龙江代表团的人倒是不多。很成功的联名上了30个人,尽管后来没有列为正式的议案,但是也引起了社会的广泛关注,有了这样的呼吁我也知足了。

  刑诉修正案  我会投刑诉修正案赞成票

  问:今年您为两会带来了什么提案,为何会这样提?

  迟夙生:今年要修改两部重要的法律,一部是《刑事诉讼法》,已经向全社会公布了草案;另外一部是《民事诉讼法》,因为《刑事诉讼法》基本上可以在大会上通过了,《民事诉讼法》没有通过,但是《民事诉讼法》也有很多问题,所以这次带来了对《民事诉讼法》的议案。

  问:您说过要有切身体会才能提出好提案。这次您做了哪些事先的研究工作?

  迟夙生:去年是非常重要的一年,《刑事诉讼法》的草案早早公布了,并向社会广泛征求意见。草案公布之后,全社会讨论的非常广泛。我们也向全国人大常委会公布的网站,逐条提了意见,这些都是在1997年《刑事诉讼法》实施之后,最需要解决的问题。

  《刑事诉讼法》是一部非常重要的法律,民间把它称为“小宪法”,它关乎人的自由、安全,所以重视它是必须的,里面的很多条款今后将在很长的时间对我们的社会生活会产生非常深远的影响。

  问:您怎么评价刑诉修正案的反复修改,它是在不断进步吗?

  迟夙生:总体是处于不断完善进步的状态中。起码关于律师权利的保护,增加了非常多的条款。比如关于《刑法》第306条,律师指使他人做伪证的罪名,已经调整到不由原来的办案机关来办案。举个例子,某县的公安局侦查的一个案件,律师来辩护之后,县公安局怀疑律师指使他人做伪证了,这个公安局是没有权力对律师做侦查的,要换到另外的公安局。换了一个机关,律师的权利就可以得到保护。

  还有一个重要的进步,过去规定在侦查阶段时律师可以提供法律咨询,但不是辩护人,这次在侦查阶段就叫辩护人了,辩护人就有调查和取证的权力,提供法律咨询和帮助的律师就没有这样的权力。

  所以这次《刑事诉讼法》的修改,尽管有很多争论,但是我认为主要的东西,还是保留下来了。所以我希望这部法律能够顺利的通过。

  问:《刑诉修正案》在杜绝公权力对私权干涉甚至侵害方面,有哪些具体的改进?

  迟夙生:一个是律师及时会见到犯罪嫌疑人的权力。到目前为止,只有恐怖犯罪、危害国家安全的犯罪,还有重大贪贿案件,会见还要经过批准,其他的都可以不经过批准了。

  黑社会案件过去的会见是非常难的,这次黑社会案件就没有会见难的问题了,这个对于防止“打黑黑打”很重要。但是任何一部法律不管它写得多好,多完美,就是怕它不实施。

  比如目前我们还不够完善的,就是28条,关于回避。现在的回避的这些项目加在一起,还是很难实现真正的回避的。

  问:和修正案相关的, 刑辩律师过去一年因为权利无法保障而受到关注。为什么会面临这样的困境?

  迟夙生:主要的问题是法官不接受法律的最底线。什么是法律的底线?就是国家现有法律里明确的规定。法官不按照法律规定办,突破了底线可以不受任何的追究。但律师是不会受保障的。

  问:您会对《刑诉修正案》草案投赞成票?

  迟夙生:我希望能够投赞成票。就我们国家现实来讲,能进一步是一步。现在已经有了刚才谈到的一些实质性的进步,抓紧把这些成果巩固下来。巩固下来后,可以很大的扩大刑事辩护的范围。
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