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安徽萧县公款吃喝经济链条样本:官员吃喝还能赚钱

www.sinoca.com 2012-01-13  南方周末



  萧县审计局的数据也显示,2010年,萧县财政收入约4.6亿元,而实际财政支出约21亿元。截至2010年末,政府负有的相关债务约为7.2亿元。

  吃喝“有理”

  公务招待费严重超标的现实,县委书记毋保良自称已经注意到了。南方周末记者查询当地政府官方网站发现,该县各局相继出台规范性文件,并频繁开会禁止公款大吃大喝。

  2010年9月,萧县出台规定规范公务接待工作,要求县内公务接待原则上按标准实行工作餐,提倡自助餐;乡镇公务接待,在乡镇机关食堂就餐,降低接待费用;严禁工作日午间饮酒。

  禁令当然一直停留在纸面上。萧县审计局对萧县房管局2010年度财务收支情况审计发现,业务招待费超支约32万元。

  萧县房管局一名官员告诉南方周末记者,该局一度承担县里的廉租房建设,任务太重、时间太紧,局长甚至都急哭过。征地拆迁中,为了得到公安、城管、相关乡镇等部门的配合,不得不请他们吃喝。此外,廉租房建设中,人大调研、政协视察、省市相关部门检查团十分频繁,来了总要招待。

  2011年12月21日中午,一名当地官员公款吃喝完后,在饭店前台签单时手写注明:市纪委来指导,杨局长安排,张局长陪同。

  县委书记毋保良向南方周末记者表示,作为县委书记,他对检查团多这一现实深有体会,“最多一天要接待4个检查团。”毋保良说,文山会海没减掉,检查团却越来越多。

  招商引资,也成为公款吃喝的一个重要理由。毋保良说,乡镇招商,就是吃喝招商。该县官桥镇时任副镇长胡森告诉南方周末记者,投资者来考察,如果接待不好,对方会认为地方政府不热情,不愿投资。

  采访中,上至县委书记,下至乡镇干部,都不承认萧县官员内部吃喝成风。但南方周末记者掌握的证据显示,大量公款招待费是萧县内部官员相互宴请消费掉的。

  2011年4月11日,萧县粮食局局长陈锋在怡源酒楼招待了几名萧县官场同僚。席间,上了一道名为“老公鸡甲鱼”的菜,该菜价格高达760元。

  12月21日至24日,记者在交通宾馆目击了多名官员公款消费签单现场。12月22日晚8时许,一名官员签单时手写注明:“县政府崔县长检查民生工程,李局长安排陪,张局长参加”。记者调查证实,“崔县长”为萧县副县长崔宏广。

  岁末年初,萧县官场人事调整频繁,被提拔重用者,宴请或被宴请在所难免。2011年11月30日,该县任命县地震局局长等近20名官员;12月23日,萧县公示了约20名被提拔的乡镇官员名单。

  吃喝有理由,再穷也要想办法。官桥镇镇委书记王志勇被审计发现任期内挤占挪用社会抚养费约52万元。南方周末记者调查获知,招待费超标32万的萧县房管局,同期发现超标准收取登记费1.6万元,漏计、漏缴营业税及附加约26万元。

  萧县审计局审计5个县直部门和3个乡镇发现,2010年“三公”支出占本单位公用经费支出比例由2009年的28.5%增长到42.46%,上述单位2010年支出公务接待费用(餐饮、烟酒食品、字画礼品)953.21万元,比上年的418.27万元增支127.8%。

  2011年11月18日,萧县审计局通报了对官桥镇党委书记王志勇任期经济责任履行情况审计报告。王志勇在任期内还超标准列支业务招待费约42万元,扩大开支范围10万元,财务管理不规范、以拨作支资金约84万元。报告称,“上述问题,王志勇同志应负主管责任。”

  12月29日下午,萧县县委书记毋保良回应南方周末记者称,大约两个星期前看了对王志勇的审计报告,并不生气,打算找王志勇谈谈,但至今没空。

  临走时,毋保良劝南方周末记者放弃原来的报道思路,“公款吃喝是个普遍问题,萧县不典型,不具备典型性”。

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