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安徽萧县公款吃喝经济链条样本:官员吃喝还能赚钱

www.sinoca.com 2012-01-13  南方周末



  12月28日,县人大常委会上午会后,定了4个包房吃饭,一干领导,吃喝到下午2点多。

  这天中午,萧县一名副县长出现在渝香馆。该饭店服务员介绍,三楼的最低消费是每人150元,二楼的最低消费是每人100元,上不封顶。当日中午,有多个政府部门的官员在该店消费。

  当地一家饭店的负责人,得知南方周末记者了解公款吃喝情况,感到十分不解:“这很正常啊,有什么可采访的。”

  话虽然这样说,记者的来访还是让老板感到压力很大。为了证明公款吃喝在当地很普遍,他专门让人开着车,带着记者再次走访了交通宾馆、长城大酒店、渝香馆、凤山国际大酒店等饭店,果然,处处都见干部打扮的人出没。

  萧县各部门公务招待费普遍超标。2011年11月18日,萧县审计局公开发布通告显示,萧县房地产管理局、卫生局、粮食局等8个单位,无一例外都存在公务招待费超标的问题。

  2009年9月,萧县审计局审计发现,“有些单位虽然经费较紧张,但业务招待费却有增无减。部分行政事业单位业务招待费居高不下,并且有普遍存在增长的趋势。有些单位一年的招待费少则几万元多则几十万元,一般占公用经费支出的8%-33%左右。”

  萧县审计局还发现,这些招待费超标的部门,不仅用公款吃喝,还用公款买字画等礼品。2010年,萧县永镇2010年度招待费超支17.83万元,购买烟酒、食品、字画15.78万元;萧县卫生局,业务招待费超支约21万元。

  12月29日,南方周末记者在面积不过十余平方、摆了6种不同花草的萧县粮食局局长陈锋办公室内,看到了一大堆公款吃喝报销单据,其中一张金额为8600元的发票,显示为购买字画。这些发票上,陈锋签字“准报”。

  官员参与白酒销售

  南方周末记者从萧县招商局获得的数据显示,在萧县,白酒一年销售额高达1.5亿元,政府的公务消费占相当比例。

  2011年12月底,南方周末记者连续在萧县观察8天,发现该县多个机关单位的官员中午饮酒。22日中午,县建设局在交通宾馆贵宾厅,搬进一箱白酒,最后喝了3瓶退了3瓶。在201包房,县交通局喝掉4瓶白酒。南方周末记者获得的该县粮食局2011年5月公款吃喝单据显示,一顿喝四五瓶白酒较为常见。

  12月28日,南方周末记者在交通宾馆发现,县委领导等多名当地副处级以上官员,中午参加了县人大常委会后的公款吃喝,县委主要领导离开酒店时身有酒气、面有酒意。

  因市场利润可观,萧县部分官员还间接或直接甚至参与了白酒的销售。

  12月23日,萧县农业银行在交通宾馆公款吃喝,自带了某品牌白酒。签单时,该行办公室主任曹传良将没喝完的两瓶白酒存在宾馆,并向老板抱怨,“这个酒是垃圾”。曹传良说,这酒是摊派到银行的,味道不好,但不喝不行。两人对话透露,该酒是县财政局一官员的亲戚在代理销售。

  当地一家公务接待定点酒店的老板透露,县招商局一般公款吃喝,都自带某品牌白酒,因为该局一副局长代理该酒。

  在萧县,卖得最好的某品牌中低档白酒,是水利局一名官员的妻子在代理销售。12月23日,该店员工向暗访的南方周末记者证实,老板的老公是水利局的领导,曾做过乡镇长。多名当地官员也相继证实了这一点。

  当地一名白酒代理商告诉南方周末记者,白酒厂家为了争夺政务招待市场,不得不开着车把酒送到局机关,找到办公室主任或局长等关键人物,给予对方一定好处后,让该局公务消费只喝该品牌的酒,先喝后结账。此外,一些得到好处的官员,会利用自己的影响力,带动或直接要求自己影响范围内的饭局尽量都喝该品牌的酒。

  时时可闻哭穷声

  如此日复一日的公款吃喝,会让人以为萧县是一个富裕的县,其实不然。在各地纷纷修建豪华办公场所的今天,萧县县乡两级党委政府办公场所简陋陈旧,公务人员收入微薄。

  黄昏时分,在萧县县委办公楼二楼,能够闻到厕所里飘出一些特殊的气味。这是一栋上个世纪80年代修建的三层小楼,一些官员办公室里的墙壁甚至破损,露出砖块来。

  县委书记毋保良的办公室,只有十多个平方米。这几乎是南方周末记者所见的最小的县委书记办公室。屋子里,一张办公桌和一张沙发占去了一大半空间。

  毋保良对南方周末记者笑着建议,应该报道萧县机关陈旧简单的办公条件。

  在萧县,陈旧的不仅仅是县委办公楼。数百米外的县纪委办公楼,外墙油漆斑驳脱落,因为办公场所不够,不得不在三楼搭建了一些活动板房式的房间办公。

  驱车半个小时,沿着国道可到官桥镇。镇政府门前,是一条坑洼不平的土路。“中共官桥镇委员会”和“萧县官桥镇人民政府”的牌子,字迹模糊不清。走近,才发现牌子上都曾被贴过小广告。镇政府大门,是一个锈迹斑斑的铁栅门,用一小块石头顶开着。

  副镇长胡森告诉南方周末记者,镇政府的办公楼,已经可以算危房了。但是没办法,财政太难。

  县直机关的工作人员收入也不高。萧县房管局办公室主任曹茂松介绍,该局仅局长一人为公务员身份,其他都靠单位自收自支解决工资。他目前每个月能拿到手的工资只有九百多元。

  萧县县委有关官员介绍,萧县人口有140万,有约50万人在外务工,是个劳务输出大县。根据萧县县长韩维礼2011年1月的政府工作报告,2010年该县城镇在岗职工平均工资25000元,农民人均纯收入仅4840元,经济状况在安徽大概算中游。
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