腐败高发 让纪检系统战战兢兢的政府换届举报潮

　　[导读]有纪检系统老领导总结：平时接到对干部问题的举报，80%确有其事；换届时接到的，80%不实。一位湖南省纪委官员说，“换届前接到举报，我们都会特别谨慎，以免被利用。”

　　换届年向来是官员腐败违规行为高发期。尽管今年中央、地方政府对换届纪律三令五申，但踩高压线的官员仍不时出现――

　　有纪检系统老领导总结：平时接到对干部问题的举报，80%确有其事；换届时接到的，80%不实。一位湖南省纪委官员说，“换届前接到举报，我们都会特别谨慎，以免被利用。”

　　纪委要区别诽谤与正常举报，亦非易事。有时，“诽谤”并非纯粹捏造，而是虚虚实实；有时，正常举报信也很难做到百分之百准确。

　　云南省党委换届期间，两起针对官员的网络诽谤事件，在当地官场引起震动。

　　2011年11月8日，云南省纪委、省监察厅公开向媒体通报，云南电视台某频道总监李瀛，因利用网络“恶意诽谤领导干部”被“双开”。此前半个月，云南省教育厅办公室副主任李恩阔，也因同样行为被云南省纪委公开通报，并被“双开”。他们的目标或为省级官员，或为州委书记。发帖的时机，都是省委换届考察的关键时刻。

　　换届年向来是官员腐败违规行为高发期。尽管今年中央、地方政府对换届纪律三令五申，但踩高压线的官员仍不时出现。在举报信、造谣等传统方式之外，网络成为了官员攻击对手的新型利器，而跑官、拉票等手段日益隐蔽。这让各地纪委在处理此类事件时，倍感棘手。如何减少换届中的“潜规则”，消除官员“暗战”的土壤，或许需要更为科学有效的制度设计。

换届期间，一些官员在公开竞争的同时，暗地里通过各种方式较劲。 （明镜/图）

　　云南省纪委高调查处

　　“完全没想到。”得知李瀛事件后，云南电视台的工作人员议论纷纷。李瀛是云南电视台少儿频道总监，在同事眼中“精明、擅长交际”。

　　根据云南省纪委、省监察厅公开通报，李瀛用“出口转内销”的方式发帖。因对工作调整等不满，李瀛曾在2010年匿名向中央、省级部门举报电视台主要领导。此后，她又请人写成《云南省级某领导包养众多情妇为其滥权》一文，于2011年9月8日发布在境外网站，两小时后被国内网站转载。文章点名云南省某领导、云南电视台领导，以及在云南文化单位等处工作的数位女性。

　　知情人士告诉南方周末记者，李瀛是在被举报后“双规”时，交代了发帖情况。云南省直机关纪工委查办了此事，为提高震慑度，公开通报最终以云南省纪委、省监察厅名义发出。

　　另一起由云南省纪委向媒体公开发布的事件涉及云南省教育厅办公室副主任李恩阔。

　　2011年8月，为阻止红河州州委书记刘一平被列入省委换届考察对象，他在办公室电脑上写了题为《红河州委某领导妙评高尔夫》的电子文档，交给好友肖某，要其在省委换届考察开始时发在网上。后者通过桑拿中心、自己办公室电脑发出了帖子。李恩阔多次查看、跟帖。

　　云南省网络文化协会理事边民（应其要求，使用化名）和李恩阔相识。文科出身的李经常会打电话向他请教一些网络知识。“只有这一次，他没有咨询我。”边民回忆。恰恰这一次，李恩阔翻了船。调查组找到肖某，顺藤摸瓜扯出李恩阔。李恩阔跟帖时注册了新马甲，但IP地址依旧暴露了其身份。

　　李恩阔事件后，一位红河州委领导对南方周末记者说，刘一平书记曾抱怨：“以前（寄举报信）还要一个信封、8分钱邮票，现在8分钱都不要了。”但他并不喜欢这件事被通报：“不通报还好，一通报所有人都知道了。”
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