公开的矛盾
尽管三方各执一辞,但无论如何,经过此次查永恩事件的风波,华西村“一分五统”以来埋藏已久的社会矛盾终于公开化。
2001年,发展受到地域限制的华西村开始了一次创造性的并村扩张,根据老书记吴仁宝提出的“一分五统”并村理念(即村企分开、经济统一管理、人员统一安排、干部统一使用、福利统一发放、村建统一规划),华西村陆续兼并了周边的华明村、前进村、泾浜村、三金巷等20个村庄。到现在,华西村已经有超过 35平方公里的面积。人口从原来的近2000人增加到3.5万人。原先20个村,被划分为13块区域,命名上依次是华西一村、华西二村,一直到华西十三村。
并村之后,周边村村民渐渐发现,自己并不能和中心村村民“平等”分享华西村的发展成果。他们所说的“平等”,主要指华西村给村民的干股分红这一块。不过,这些周边村村民要的“平等”,在中心村的人看来,却是“不公平”。
华西村党委副书记孙海燕说:“华西村的发展是当初苦干得来的,刚刚并进来的村民,如果也能一下子就和老村民享受一样的待遇,是不是对老的创业者太不公平了?”
而在戴进兴的“诉求”中,他所指的矛盾似乎更显“宏观”。戴进兴首先抱怨本村的污染和肮脏,在其对华西村的质疑中,包括“破坏生态、破坏环境”。戴进兴所在的朱蒋巷村,现已被规划成了华西集团的工业园区。这个村庄的周边,有华西集团的数个钢厂和煤场,一墙之隔就是农民的住宅。
据戴称,村民们由于不堪忍受噪音,2008年,曾前去钢厂理论,但是钢厂出动了60个厂警,冲突中三个村民受伤,导致“民愤极大”。戴本人一直在外做板材生意,偶尔回村一趟,正遇上钢厂和村民相持不下之时,于是出面调停。他回忆,自己代表村民跟时任本村村支书提出要求将村庄整体搬迁的方案,对方代表华西村答应了他的要求。不过,村民们消停过后,村里并未按章行事。
另外,由于煤灰污染问题,村民们要求煤场停止作业。在交涉无果后,戴进兴带领村民摔坏了煤场办公室里电脑的显示屏,还安排了村里的几个老人,在煤场门口静坐拦路。
对此,华西村的回应是,华西村的发展一直把“既要金山银山,更要绿水青山”当做底线,在生活污水治理方面,华西村是“首个通过ISO14000国际环境认证的村”。“一个典型的事例是,几年前有一家效益非常好的钢厂,由于对周边的生态环境不利,老书记下令把厂关停了,当时还有很多村民认为十分可惜。”孙海燕说,这样的事情还有不少,反而是“一分五统”后,华西村把散乱的民居、土地整修后,筑桥、铺路,大大改善了村里的环境。
除了环境的问题,戴进兴还在今年3月份写了一份《告全村老年同胞书》,征集到了本村165位老人的签名,去镇政府请愿,原因是“江阴市政府自 2005年起向全市11.3万老年人发放新农保养老金,至今已有6年,但周边村的老年人并未领到那张商储卡”。三个月后,戴又致信江苏省政府,要求派员调查此事。
对于“老年人权益不容侵犯”这一诉求,吴仁宝称其“煽动性极强”。他称,华西村给予老年人的养老金每月为150元,不低于市政府的120元。不过,这个解释并不能说服戴进兴,戴认为,目前周边村民从华西村获得的福利待遇,来源于他们作为农民出让的土地利益,但是华西村取消了他们享受政府福利的权利。
在记者的走访中发现,对于这些双方争论的民生问题,周边村村民大多数还是认可华西村的付出,只是在临近工业区的三村、五村,有部分村民印证了戴的说法。五村村民孙阿胜(音)说:“这些问题放到哪里都会有的,不是华西村才有,总的来说,不用再面朝黄土背朝天,生活各方面都有保障了,并进华西村后生活还是好了不少。”
华西村的挑战
实际上,从原本管理2000人不到的小村庄,一下子到管理3.5万人的事务,对华西村管理层的压力确是巨大的。
华西村党委书记、华西村集团董事长吴协恩说,“一分五统”10年来,小华西累计为大华西支出10.47亿元。其中,发放口粮款1.66亿元,发放保养金8075.44万元,安排住新房3611户,直接和间接安排就业数超过10000人,种植树木量180多万棵,共31345亩,人均绿化面积200多平方米。
即便以华西村的资产实力,华西村的领导也不得不承认,如果所有的务工人员都获得华西村村民的待遇,那么华西村就无法运转了。
而“农村第一高楼”华西龙希大酒店,似乎又为周边村村民提供了“口实”。三村村民王毅就质疑:“华西村有那么多钱来修个酒店,怎么就不能为我们多盖点房子,或者少收点‘房租’呢?”
对此,吴协恩也显得有些无奈。“龙希大酒店不是华西村用来炫富的,而是我们向服务业转型的很重要的一步。”他坦言,受制于大形势,华西村的钢铁、化纤产业的效益已经不如以前,所以华西早在七八年前就开始考虑转型升级了,一方面是传统制造业的升级改造,完善产业链,以及发展生产型服务业,另一方面,就是大力发展旅游、金融等现代服务业。
“对于华西村来说,转型是一件大事,解决就业同样是一件大事,所以我们考虑以龙希酒店为依托把旅游业再次提升发展起来,也是考虑转型后就业的问题,可能有些人暂时会不理解。”吴协恩说。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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