陕西宁陕实行15年免费教育 卖政府办公楼建校(图)

这个贫穷县最豪华的建筑是学校 汤启卫摄

　　国家级贫困县陕西宁陕15年免费教育改革调查

　　“免费教育”是否作秀？

　　■“一周靠一罐咸菜下饭”的学生让县委书记决定启动教育改革

　　■“培养一个，脱贫一家”的意识让县政府卖掉办公楼建一所学校

　　■当地官员说有学生少的优势，不愿对其他地区产生压力，更不愿引发尴尬

　　我们常说，看到了孩子，就看到了希望。随着诸多新闻事件的曝光，提起孩子，我们此时又多了一份失望，多了一份沉重。

　　赤裸的娇嫩身子，被油漆泼成“青面兽”的脸庞，面对镜头竖起的中指，“派出所就是我家开的”狂言，还有“我要玩你全家”的警告……这样的现实，让我们不禁发问：这究竟是谁家的孩子？是中国人的孩子吗？他们是出生在曾千百年来不断警示“苟不教，性乃迁”，并且发生过“孟母三迁”、“断机教子”、“择邻而居”故事的中国吗？

　　伴随孩子竖起的中指，倒下的是孩子心中“孝悌之义”。我们不必再去苦苦追究孩子的过错，他才15岁。要追究的是，我们的心中少了什么？多了什么？要改正什么？当然，这份沉重，并非所有的个体家庭可以负载。我们的整个社会都应该反思。

　　以德育人关键在于教育兴邦。还好，我们还有一个宁陕。早在1904年我国的《初等小学堂章程》中就有言：“国民之智愚贤否，关国家之强弱盛衰”；早在 1986年《义务教育法》中就确立了实施九年义务教育的国家大法。如今，一罐咸菜，让县委书记下决心全县实行免费教育，15年，从学前到高中毕业，全免费，为此这个国家级贫困县要拿出40%的财政收入，钱不够，卖掉政府办公楼……还好，至今无人公开说他们是在作秀；还好，至今还没有哪个城市说“鸭梨山大”；还好，社会各界好评如潮。

　　也许，大家都知道，这是为了孩子。也为了，我们的希望。

　　这里就是县城？记者到达陕西宁陕后曾产生这个疑问。在这个县城，无论你朝哪个方向走，不出20分钟就会被大山挡住，因为秦岭遮住县城半边天。就城市硬件设施而论，这座县城不如济南的一个乡镇。

　　就是这样一个国家级贫困县，却在今秋做出惊人之举――― 率先在全国贫困地区实现学前到高中15年免费教育，为此每年要投入近40%的地方财政收入。

　　与先前推行免费教育的几个经济发达地区相比，宁陕免费教育更具现实意义。一个贫困县都能实现免费教育，是否意味着免费教育可在全国推广？日前，本报记者赴陕西安康市宁陕县进行了采访。接受记者采访时，宁陕地方官员表示，不愿让其他地区尴尬，更担心免费教育被指责成作秀。

　　改革从一罐咸菜开始

　　县委书记对学生捧着的玻璃罐产生好奇，打开一看全是腌咸菜。学生说：“一周就靠这罐咸菜下饭。”

　　9月20日下午，记者来到位于秦岭腹地的宁陕，这里的经济落后显而易见，县城最繁华的商场也就相当于济南的一个社区超市。

　　置身于这种环境，就更难以想象，宁陕推行15年免费教育的底气从何而来？

　　宁陕县县委书记陈伦宝告诉本报记者，2008年受金融危机影响，宁陕大量在外务工的农民返乡。调查发现，返乡的1258名农民工中，高中以下文化程度的竟有 1021人。而通过对宁陕劳动力就业长期调研发现，具有较高教育水平的劳动力更容易找到就业岗位，收入水平也明显较高，“这说明提高教育水平是帮助贫困人口脱贫的有效手段。”陈伦宝说。

　　宁陕教育改革由此提上议程：2008年，免费职业教育；2009年，免费高中教育；2011年，免费学前教育。至此，15年免费教育大局已定。

　　在当地教育界眼中，宁陕教育改革起步要更早，是从2007年“营养计划”开始的，这个改革缘于一罐咸菜对县委书记陈伦宝的触动。陈伦宝向本报记者回忆，2007年春季的一个周日下午，他在下乡途中遇到一群在寄宿制初中上学的学生，他们当时带着一周干粮返校。陈伦宝让学生们坐自己的车去学校。在车上，陈伦宝对一名学生捧着的玻璃罐产生好奇，打开一看全是腌制的咸菜。这名学生说：“一周就靠这罐咸菜下饭。”这个学生并非个例，陈伦宝曾在一个农村寄宿制小学发现孩子们天刚黑就睡下，对此学校老师解释：“学生晚上吃不饱，早睡能扛饿。”

　　乡村教师出身的陈伦宝被深深触动了，经宁陕县相关部门多次讨论，“营养计划”在全县推行，主要内容是对初中生每天补助3元生活费，小学生2.5元，学校用这笔款项为学生们提供热水、热汤、热菜。菜谱也是由宁陕的县委反复敲定的，选择的都是既能补充营养又便宜的本地蔬菜。

　　正是因为一罐咸菜的触动，宁陕的主政者开始把越来越多的目光关注到教育改革上，最终实现15年免费教育。
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