三十年河东，三十年河西
几天前，中国脱盐协会（CDA）刚刚拿掉戴了六年的“筹”字帽，正式成为中国首个脱盐行业协会，实际上也就是海水淡化的行业协会。
脱盐协会最终拿到的民政部注册批文上，写的是“中国水利企业协会脱盐分会”，挂靠单位是水利部。但按照国务院“三定”方案，海水淡化相关事宜的主管单位却是国家海洋局。“我们一直在找婆家，过程中比较纠结。”郭有智解释说。
“从水资源统一管理的角度看，水利部似乎是更适合的管理部门。”有业内人士如是评价。
上世纪70年代，中国开始将海水淡化技术应用于海岛、军舰。但直到2000年之后，由于企业力量的参与，多套大中型海水淡化装置才在沿海电厂等企业建成并成功运行。
但迄今为止，九成的海水淡化项目都是企业自用，遑论大规模接入市政管网作为民用。在“淡化界”看来，正是因为淡化水始终没有纳入国家水资源整体规划。究其原因，无论国家还是地方解决缺水思路的首选，仍是开采地下水和调水。“调水是国家工程，投入颇巨，哪个市委书记会傻到不要南水北调而要海水淡化？”李长建分析道。
天津市膜科学与海水淡化技术重点实验室主任王志则希望，国家能给予海水利用工程与国家公益性水利工程同等地位，将海水淡化纳入国家水资源配置体系和区域水资源规划，同时能够出台政策支持沿海地区优先使用淡化海水。
根据中国脱盐协会的统计，中国现有海水淡化装置69套，设计产能约68万吨／天，实际运营的大概只有四五十万吨／天，每天产量甚至不如中东一家淡化水厂的规模。而只要留意2005年出台的《海水利用专项规划》就会发现，当时的规划相当雄心勃勃：2010年达到80万－100万吨。
情况正开始变化，南方周末记者辗转获悉，国家发改委正牵头组织编制海水淡化的十二五规划，不日即将出台。相关人士透露，原本国家的十二五规划中有关于海水淡化的表述，因一章内容不足以涵盖，遂单独编制，其重视程度可见一斑。
而早在2010年4月，规划编制过程中，国家发改委、财政部和税务总局，还专门在湖北恩施开会讨论海水淡化相关的配套财税措施。科技部则已经编制完成了促进海水淡化科研和装备的十二五规划初稿。
中国脱盐协会现在的乐观预期是，未来五年中国的海水淡化产量将达到140万吨、在建50万吨。
而李长建则时常想起2002年前后的一桩事，大有“三十年河东，三十年河西”之感。当年，科技部推行科研机构企业化改制，当时被认为没什么用的天津淡化所，差点被推出门外自谋生路。而另一家海水淡化处理技术的科研机构――杭州水处理技术研究开发中心，则最终被公司收购，转制为企业。
“如果那时能把天津和杭州两个所合并，科研力量会比今天强很多。”李长建不无遗憾。
至于海水淡化是否真能迎来春天，他归结为是否急需，“如果南水北调过不来，北京密云水库的水干了，那时就会不计成本了”。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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