[导读]三峡工程论证时未曾充分预计或未能完全控制的问题，给“后三峡”运行带来严峻挑战；三峡水库和整个长江流域水库尚未实现统一调度管理的尴尬局面，更是威胁着中国的生态安全和经济安全。
细雨顺着夜幕滚落，雾气在山间扩散。从6月4日起，饱尝数月春旱之苦的长江流域开始普降中到大雨。随着梅雨时节的到来，不少地区的民众又将面临旱涝急转后的新考验。
三峡水库对下游的不良影响主要出现在蓄水期，每年10月特别明显。长江水位迅速降低，湖水大量向长江下泄，导致鄱阳湖区枯水期提前，到第二年4月才能缓解。（上图 东方IC/下图 张宇/东方IC）
此时的长江在缓缓舒展。自三峡大坝沿江而下，鄱阳湖暴露在阳光下的水藻，逐渐被雨水淹没；沿江而上，长江重庆段皲裂的河床慢慢被湿润，浓雾里的船舶在狭窄航道上小心行驶。
旱情即逝，问题犹存。在今年4月举行的长江论坛上，长江流域多个省份的副省级官员代表均强调本地区面临的困难。江西希望在鄱阳湖口设闸，解决鄱阳湖特有的枯水期过长问题；湖北称三峡水库蓄水后防洪遇到了新问题；湖南称随着上游来水减少，洞庭湖区有350万人存在安全饮水问题；上海则对长江口的盐渍化表示担忧。
环保部总工程师万本太在此次论坛上还指出，目前长江流域共有水库约4.6万座，总库容超过2500亿立方米。在三峡水库上游的长江干支流，正计划进行梯级开发，建设一大批控制性水库。南水北调、引江济滇、引江济太、引江入湖等工程也将加大从长江调水的力度。如此多的项目，可能对中下游水量分配产生累积影响，导致水位下降、水资源量减少、入海口咸潮入侵加剧、江湖关系发生明显变化而影响湖泊生态安全。
三峡的后续问题如何解决，长江流域的水资源如何开发与调度，将在很大程度上决定长江流域乃至中国的生态安全和经济安全。
下游困境
“特效烟花直冲云霄，焰火瀑布飞流直下”。6月5日，湖北宜昌三峡大坝附近的夜空被一场名为“世纪伟业、梦圆三峡”的焰火晚会点亮。这似乎是在回应人们关于三峡的种种争论。
此前，鄱阳湖区等地发生的大旱被广泛质疑为三峡工程所致。江西水科院副院长许新发告诉财新《新世纪》，该说法毫无道理，目前三峡水库处于放水期，在汛前需腾空库容，将水位降到145米，因此现阶段三峡水库对鄱阳湖是有好处的。
江西省水利规划设计院高级工程师熊大则认为，三峡水库在放水，三峡集团将此说成是为下游补水“同样也很扯淡”，因为三峡水库需要借此为夏季防洪做好准备，“就算下游涝了，他们也会放水”。
当然，这一切并不意味着三峡工程对鄱阳湖区没有不良影响。许新发说，不良影响主要出现在三峡水库蓄水期，每年10月特别明显，长江水位迅速降低，湖水大量向长江下泄，导致湖区枯水期提前，到第二年4月才能缓解。“此前枯季还有几十亿立方米水，这几年就几亿立方米了。”蓄水减少，也削弱了鄱阳湖的抗旱功能。
三峡水库蓄水后，枯水期长时间持续低水位，直接引发湖区取水困难、湿地萎缩、渔业资源锐减、血吸虫病防治难度加大等一系列问题。
江西省环保厅一位官员今年4月向财新《新世纪》记者透露，鄱阳湖区2001年之前属于一到三类水质，但最近几年劣于三类的水体在明显增加，枯水期一到三类水体更是可能不到30％，鄱阳湖水的生态功能明显降低。
作为中国四大淡水湖中惟一没有富营养化的湖泊，鄱阳湖现在也面临危险。据江西省环保厅的数据，蓝藻已经成为鄱阳湖的优势藻种，最近几年鄱阳湖区的富营养化指数基本在48左右徘徊，逼近50的富营养化临界值。
洞庭湖区也有类似情况，湖南省政府参事、洞庭湖水利工程管理局局长刘卡波曾在接受财新《新世纪》记者采访时表示，近年来长江入洞庭湖水量减少，湖区枯水期提前，同时水位降低。枯水季节，工农业生产需水旺盛，水资源的供需矛盾逐步显现，洞庭湖急需补水。
上海市副市长沈骏在长江论坛上表示，近年来，随着长江干流水资源调引力度的加大，以及全球气候变化、海平面上升的影响，长江口的水、沙、盐情况正发生许多变化，需要对其演变趋势和规律重新认识和研判。
预料之外
以上问题，在修建三峡工程之前基本上有过预测。长江委水保局原局长翁立达说，当初在重新论证和编制可行性研究报告时，除了消落带的一些问题，其余问题都预计到了，当时认为能够有效控制。
然而，一些问题的控制难度超过支持者们的想象。中国工程院2010年9月出版的《三峡工程阶段性评估报告》，在肯定三峡工程巨大贡献的同时，也指出当初的论证确有缺陷，包括未充分认识到库区水污染防治的艰巨性，库区一级支流近年来水华发生频繁，局部区域富营养化突出；高估了库区的环境容量，就地后靠安置移民为主的思路存在不足等。
尤其值得指出的是，三峡大坝蓄水期实际的下泄流量与当初的估计相去甚远，这对三峡工程运行及相关省份带来了不利影响。
根据财新《新世纪》记者查到的一份水利部1991年材料，针对长江中下游和河口地区的测评显示，三峡大坝建成后，全年大多数月份的月均泄水量将与天然情况相同，枯水期还将有所增加，只有10月份有所减少。而且，经过调节后，10月份的下泄流量亦可大于每秒1万立方米，即便是枯水年，仍可大于最小月平均量。
但到了后来，考虑到上游来水紧张等因素，三峡集团公司和部分专家一度提出蓄水期下泄流量达到每秒5000立方米，就能解决中下游的用水安全问题。
此想法在实施时遭遇困难，因为长江中下游的用水量增加明显。例如，根据江西省环保厅的数据，2000年至2009年江西省的用水量，平均每年增加4亿立方米左右。用水量的增加，加上水资源时空分布的不均，导致枯水年份和枯水时段用水矛盾加剧，问题难以解决。
为此，2009年水利部制定《三峡水库优化调度方案》，规定每年10月蓄水期间，上旬、中旬和下旬三峡水库的下泄流量，应分别按不小于每秒8000立方米、7000立方米和6500立方米来控制。如果来水低于上述流量，可按来水流量下泄。尽管与每秒5000立方米相比有所增加，但与最初所说的每秒1万立方米相比差距仍然明显。
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