“退休力”
李元和刘允洲都是因为在退休后,在和一些企业或机构来往时,或多或少涉及到了与其原来工作单位国土部门有关系,而被纪检机构调查。
与他们情况相似的是,原上海房屋和土地管理局副局长殷国元案。
在殷国元案的内容当中,很重要的一条就是,其在退休以后到上海土地学会任副会长,看似已经离权力很远了,但其积极为一些房地产企业运作国土局的关系,帮助开发商违法办理土地事项,从中获取利益。
值得注意的是,李元、刘允洲和殷国元都是上海人,而且三人年龄相近:殷国元现年67岁、李元64岁、刘允洲63岁。
据上述知情人士透露,在李元任副部长期间,其跟殷国元也很熟悉,因为两个人都是上海同乡,而且又都是“老土地干部”,对于土地管理制度改革等问题又有相同的看法。
同样,在国土资源部系统内,李元与刘允洲关系熟稔,也是上下皆知的事情,这也是刘允洲出事后,李元立即被调查的原因。
由于殷国元案在2008年时就已经宣判,其与刘允洲案牵涉可能性不大。但是上述三者问题的共同特点都是退休以后再出事,这从侧面再次证实了土地行业是官员出问题较多的领域。
上述与国土资源报有业务关系的公司负责人表示,对于刘允洲问题的界定,其实一直是存在争议的。首先其是退休以后,利用其私人关系在运作一些事情,如果其牵涉到官员腐败问题的掮客等问题,似乎应该先查处上游的官员。
其次是,中国国土资源报社是事业单位,需要自收自支,广告和创收业务自然是社长最大的工作任务。刘允洲任职中国国土资源报社社长期间,每次出差,地方政府都以正司级待遇接待,主要原因就是在地方政府心中,中国国土资源报社和国土资源部压根就是一家的。
而这个问题在很多部委都存在。目前,每个部委都下属一报一刊,而这样的事业单位负责人如果不具有很好的商业思维,是难以运作好单位效益的,这可能会造成国有资产损失浪费或低效运行;如果具有很好的商业思维,其到底是在给个人谋利益还是为事业单位谋生存发展的道路,有时难以界定。
事业单位改革没有完成,而造成了权力寻租空间漏洞,由此造成的问题,远非刘允洲案所涉及的问题那么简单。
一位不愿透露姓名的土地市场咨询公司总经理对记者坦言,随着房地产市场火爆,土地市场的掮客市场也很火。一般来说,介绍一宗土地买卖成功,中介者可以收取几百万元的好处费。
土地掮客可以分为两类:一类就是提供信息咨询和已出让土地买卖的“土地贩子”们,一般“都不靠谱”;另一类就是从各地国土部门退休的官员,其旧部下属多数为掌权者,而其身份和地位也便于从中斡旋很多事情,例如土地性质变更、“招拍挂”出让方式改为协议出让等。
后者更被开发商看重,殷国元退休以后,就曾被很多家开发商报价年薪上百万元去“挖”。
而上述这种“高级土地掮客”,多数是地方土地部门退休或者辞职下海的官员。而涉及到国土资源部,由于其并没有直接出让土地的权力,官员出现问题,都是因为更高层面的问题,并不是“掮客”这个概念。
不过,李元、刘允洲和殷国元三位高级土地官员的问题,再度说明了土地官员出问题,并非只在其在职期间,对于土地官员退休后如何与涉及土地管理等方面事情保持距离,纪检部门应该有新的研究和措施。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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