薄熙来:贪官污吏民之贼也坚决查处绝不手软(图)

重庆市委召开三届八次全委会 薄熙来作主题报告

图为中国共产党重庆市第三届委员会第八次全体会议会场。记者 万难 摄

　　16至17日，中共重庆市委召开三届八次全委会，回顾总结“十一五”经济社会发展成果，研究编制“十二五”规划，并审议通过了《关于中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议的决议》。

　　市委书记薄熙来作主题报告，市委副书记、市长黄奇帆作《关于制定重庆市“十二五”规划建议的说明》，市人大常委会主任陈光国、市政协主席邢元敏出席。

　　“十一五”形成的发展基础、积累的宝贵经验、创造的精神财富，必将对重庆未来发展产生重大而深远的影响

　　开幕式上，黄奇帆作《关于制定重庆市“十二五”规划建议的说明》。他说，过去5年，全市经济发展实现重大跨越，经济总量翻了一番，增速连续三年位居全国前三，财政收入翻了两番，人均GDP迈上4000美元台阶，赶上全国平均水平；综合交通枢纽和现代城市群加快形成，2000公里“二环八射”高速公路全面建成，内陆重要铁路枢纽建设提速，江北国际机场跻身世界百强；内陆开放高地迅速崛起，两江新区开发建设全面推开，全力建设全球最大笔记本电脑基地，实际利用内资和外资均翻了三番；统筹城乡综合配套改革攻坚破冰，改革户籍制度，大规模建设公租房，“两翼”农户万元增收进展顺利，成立土交所等六大要素交易所；社会民生持续改善，建设“五个重庆”，办好“民生十条”，微型企业发展、解决留守儿童问题、校警和交巡警平台建设、农村养老保险加快覆盖等，都走在了全国前列；城市精气神日益提振，“打黑除恶”、“唱读讲传”、“三进三同”、“三项制度”、“创先争优”等深入开展，凝聚起“加快”、“率先”的强大动力。“十一五”取得的成绩来之不易，形成的发展基础、积累的宝贵经验、创造的精神财富，必将对重庆未来发展产生重大而深远的影响。

　　到2015年，地区生产总值年均增长保持在12.5%左右，人均GDP翻番，达到8000美元，重庆将整体跨入现代化阶段

　　黄奇帆说，按照现有态势，到2012年，重庆地区生产总值将迈上万亿元新台阶，基本建成“五个重庆”，内陆开放、统筹城乡取得重大进展，民生改善成效显著；到2015年，地区生产总值在2010年基础上翻一番，年均增长保持在12.5%左右，人均GDP翻番，达到8000美元，重庆将整体跨入现代化阶段；西部地区重要的增长极、长江上游的经济中心和城乡统筹发展的直辖市基本建成，城乡收入差距缩小到2.5∶1左右，以人均地区生产总值衡量的“圈翼”地区差距缩小到2∶1左右；率先实现全面建设小康社会目标。

　　直辖以来，历届市委、市政府“费尽移山心力”，打下了重要的工作基础。“十一五”期间，咱重庆又取得重大进步

　　薄熙来说，重庆地处西部，大城市、大农村、大山区、大库区并存，建设和发展很不容易。“创业维艰”，直辖以来，在党中央、国务院的坚强领导和关心支持下，张德邻、贺国强、黄镇东、汪洋四位书记，蒲海清、包叙定、王鸿举几位市长，历届市委、市政府一茬接着一茬，先后带领全市广大干部群众苦干创业，“费尽移山心力”，打下了重要的工作基础。“十一五”期间，市委、市人大、市政府、市政协密切配合，全市人民顽强拚搏，咱重庆又取得重大进步，提前一年完成“十一五”规划的主要目标，取得重大成效。

　　回顾5年，有些事在重庆发展史上也是很有意义的。历时25年的三峡百万大移民圆满收官；开始建设全球最大笔记本电脑基地，2015年将形成8000万台产能；新建高速公路1300公里，到今年突破2000公里，提前10年基本实现“4小时重庆”、“8小时周边”；成立重庆农村土地交易所等六大要素交易所；实际利用外资5年增长12倍，搭建起“123”开放平台，即1个国家级开发开放功能区“两江新区”，2个保税区和3个国家级经济技术开发区；人均GDP跨上历史性台阶，从1100多美元增至4000美元。此外，启动4000万平米公租房建设，加上改造了危旧房1200万平米，可解决300万中低收入群众的住房困难；科学、有序地推动户籍制度改革，这将造福几百万农民工；开展“唱红打黑”，正气上升，邪气下降，百姓称快，人心大振；20万机关干部“大下访”，从源头上、根子上化解了民怨。

　　如果轻飘飘地过日子，怎么能完成总书记交办的“314”总体部署？那不就成了徒有虚名的“增长极”和“经济中心”了吗

　　关于“十二五”规划，薄熙来说，重庆“十二五”的核心任务是基本实现“314”总体部署，为此要重点把握三点基本要求：一是基本建成“五个重庆”。要坚持将“五个重庆”作为推动科学发展、提升重庆综合水平的重要抓手。二是大幅增进民生幸福、显著缩小“三个差距”。坚持体现社会主义“共同富裕”的本质特征，狠抓“民生十条”的落实，缩小“贫富、城乡、区域”三个差距。三是继续深化改革开放。通过改革创新释放发展动力，建设内陆开放高地。

　　薄熙来说，“十二五”期间有四个具体目标：一是GDP翻一番，年均增长12.5%，达到1.5万亿元，相当于上海目前的体量。二是人均GDP翻一番，达到8000美元，相当于2008年北京的水平，重庆整体进入现代化阶段。三是城镇居民人均收入达31000元，年均增长12%，由低于全国平均水平变为超过全国平均水平。四是农村居民人均纯收入基本翻一番，年均增长14%，达10000元左右，由低于全国平均水平400元变为超过全国平均水平1800元。

　　薄熙来说，四个目标个个硬碰硬，都需要哈下腰苦干5年才能实现。目标分解下去后，各区县、各单位都将面临巨大压力，但如果惧怕压力、困难，轻飘飘地过日子，怎么可能率先实现全面小康？怎么能完成总书记交办的“314”总体部署？那不就成了徒有虚名的“增长极”和“经济中心”了吗？我们就是要下定决心，认真地干，科学地干，等5年后目标实现了，城乡老百姓都普遍富裕起来了，到那时我们就真正开心、舒心了！

　　如果重庆能真正成为“不塞车”的城市，那就小中见大，为市民和四面八方的朋友办了一件大好事

　　薄熙来说，到2015年重庆要实现“4大愿景”，即把重庆建成特色鲜明的国家中心城市、集聚和辐射功能强大的经济中心、居民有充分的幸福感、西部开放“窗口”和统筹城乡改革的“先行区”。

　　薄熙来说，重庆虽是一座名城，但体量、能量与我们差不多的城市还不少，从经济地图上看，我市不少数据都排在10位以后。我们要实实在在提升城市的档次，将主城形成千平方公里的科学框架、千万人口的大都市，建成具有较大国际影响力和美誉度的现代化城市，综合环境要比肩京津沪。当前，重庆主城正从500向1000平方公里拓展，这是难得的历史机遇，不能搞摊大饼式的发展，要科学规划，合理使用土地，精雕细琢搞好建设。

　　薄熙来说，未来5年，要按照“十年种出百年树”的进度，建成国家森林城市、生态园林城市、环保模范城市。城市和谐稳定，全市各类安全生产事故死亡人数下降约50%，“黄赌毒”现象基本消除，市民安全感进一步提升。高速公路通车里程提高到3000公里，达到欧洲发达国家水平。铁路运营里程提高到2300公里，基本实现“8小时出海”。市内轨道交通通车里程提高到200公里，贯通主城9区，要用轻轨将新建的主要公租房片区连接起来。

　　薄熙来说，主城“不塞车”这个指标看似不大，其实难上难，好多大城市可望而不可及，成为百姓的一大烦恼。如果重庆能真正实现，成为公认的“不塞车”的城市，那就小中见大，为市民和四面八方的朋友办了一件大好事！城市管理也要表里如一，不能大马路、主干道上宽宽敞敞、漂漂亮亮，小巷子里却摆摊儿的、停车的乱糟糟。咱重庆人要争口气，不光要把大街改造好，还要把背街小巷管起来，收拾得干干净净、利利落落、整洁有序，让人们走到哪儿都满眼清净，找不到毛病，这才叫水平！

　　10件民生大事，务必一条一条落实好。这些都是善事、好事、积德的事，更是我们共产党人的本分

　　薄熙来说，要使重庆市民有充分的幸福感，今后5年，城乡居民收入增长要高于全国平均水平，基本实现全面小康。基尼系数代表着贫富差距，目前我市是0.42，我们要想办法降到0.35。城乡居民收入比要缩小到2.5：1左右，以人均GDP衡量的“圈翼”差距缩小到2：1左右。保证130万留守儿童每人每天喝上一杯牛奶，吃上一个鸡蛋，有营养午餐。今后5年还要下更大功夫，照顾好他们的日常生活，落实好医疗、教育等问题。实现农村养老保险全覆盖，让500多万城乡老年人老有所养。要让老百姓享受到西部地区便宜敞亮的住房、优质的教育、充分的就业和全面的社会保障，幸福指数居全国前列。要使市民有充分的幸福感，关键是提高中低收入群众的幸福感。

　　薄熙来说，“十二五”期间，一定要把“民生10条”做实。10件民生大事，件件关系重庆老百姓的安危冷暖，务必一条一条落实好。这些都是善事、好事、积德的事，更是我们共产党人的本分！民生之事还是个水涨船高的事，永无止境，“十二五”期间不仅要把“民生10条”件件落地，还要不断发现新矛盾，解决新问题，这才算好干部！

　　今后5年，还要放开视野，把对外投资这条路走得更宽、更好，走出重庆对外开放的又一条新路

　　薄熙来说，“十二五”期间，要把重庆建成西部开放“窗口”和统筹城乡改革“先行区”。年利用外资超过100亿美元，年对外投资超过60亿美元。“走出去”投资天高地广，大有文章可做，在这一点上，重庆与东部沿海地区站在同一起跑线上。目前，国家外汇储备雄厚，“走出去”有充裕的资金保障，有国家政策的支持，世界各地也都欢迎。今年，咱重庆就干了几件大事、好事，一年对外投资50亿美元，很成功，一步走到了全国前列。重钢收购澳大利亚铁矿；博赛集团收购铝矾土矿及其加工厂；机电集团收购发达国家的技术装备；粮食集团购买了大宗肥沃的土地种大豆。今后5年，还要放开视野，把对外投资这条路走得更宽、更好，走出重庆对外开放的又一条新路。

　　“五个重庆”，既是让老百姓爽心悦目，也会产生“不尽财源滚滚来”的效果，为后代造福，我们的子孙100年后都会受益

　　薄熙来说，未来五年，要基本建成“五个重庆”，打造有魅力、有后劲的直辖市。“五个重庆”就是城市的综合人居环境，体现了一个城市的品质和品位，也代表未来城市的发展方向。“森林重庆”讲自然生态，“畅通重庆”讲交通物流和市民出行，“健康重庆”讲人的身心状态，“平安重庆”讲安全有序的社会环境，“宜居重庆”讲居住条件。

　　薄熙来说，“五个重庆”也是投资环境、商业环境。“花园城市”新加坡，以其弹丸之地吸引了全球6000多家跨国公司总部落户。昆山通过改善城市综合环境，以全国万分之一的土地，聚集了全国2%的外资和3%的外贸。建设“五个重庆”，既是让老百姓爽心悦目，也是形成集聚要素的强大“磁场”，产生“不尽财源滚滚来”的效果，为后代造福，我们的子孙100年后都会受益。

　　薄熙来说，“五个重庆”建设以来，咱重庆人已干成了不少事，群众幸福感不断增强，城市吸引力大幅增加。据调查，去年市民生活满意度达到了89%，落户重庆的世界500强企业也从2008年的90多家增加到160多家，跃居西部第一。全体市民对“五个重庆”高度赞同、踊跃参与，已呈现出人人共建共享的可喜局面。相信再过5年，重庆又要被人刮目相看了！

　　小平同志说：“经济发展到一定程度，必须搞共同富裕。”这次全会就是要统一思想认识，一定要把共同富裕摆在重中之重的位置上

　　薄熙来说，今后5年，要用更大的力度落实“民生10条”，缩小贫富差距。抓好民生，就是为人民服务，是践行党的根本宗旨。我们党是全心全意为人民服务的党，最早的誓言就是“为天下劳苦大众谋幸福”，十七大通过的新党章强调：“党在任何时候都把群众利益放在第一位”，锦涛总书记在十七届五中全会特别强调，“一定要和人民群众水乳交融”。改革开放30年，我们以人类前所未有的速度，迅速做大了经济总量，但要注意贫富分化。我市就有140多万农村贫困人口，60多万城镇居民吃低保。小平同志深刻指出：“社会主义最大的优越性是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”“经济发展到一定程度，必须搞共同富裕。我们要的是共同富裕，这样社会就稳定了”，小平同志的话语重心长。这次全会就是要统一思想认识，一定要把共同富裕摆在重中之重的位置上，采取切实有效的措施加以解决。

　　要在做大“蛋糕”的同时，重视分好“蛋糕”。只有“蛋糕”分得合理，分得公平，大家才有积极性，蛋糕才能越做越大

　　薄熙来说，生产关系对生产力具有强大的能动作用，把生产关系调整好，就能极大地推动生产力的发展。搞好收入分配，实质就是通过调整生产关系来促进生产力的发展。不能只顾做大“蛋糕”，不管分好“蛋糕”；而应在做大“蛋糕”的同时，重视分好“蛋糕”。有的同志认为，总得做大了“蛋糕”才能分“蛋糕”吧，不做大“蛋糕”，怎么分呢？其实，如果“蛋糕”分得不公，做“蛋糕”的人本身就没有积极性，这个“蛋糕”就永远做不大。只有“蛋糕”分得合理，分得公平，大家才有积极性，蛋糕才能越做越大。在这方面，有的同志有个“潜意识”，认为先要把经济发展起来，挣了钱，才有条件去改善民生，怎么挣钱呢？怎么发展经济呢？那就有什么办法用什么办法，就只重效率，忽视公平，甚至不择手段，也就逐渐扩大了收入分配的差距。在这种思想指导下，很难顾及中低收入群众的利益，其结果是一些地方社会的两极分化。这个现象很令人担忧。

　　薄熙来说，马克思主义的观点认为，在生产力中，最具活力和推动力的因素是人，必须让人本身有生产创业的积极性，生产力才能发展，社会才能进步，才有积极向前的动力。

　　我们说改革开放是动力，其所以是动力，是因为它们能激发人民群众的积极性，最终的生产动力还是人民群众，正像毛主席所说：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”因此，我们一定要创造一个公平、合理的生产分配关系，调动全社会最广大人民群众的积极性，从而“代表先进生产力的发展要求”，这也正是“三个代表”的科学阐释。

　　有些人说重庆“穷”，其实也是“一攥一把油”啊，我们一定要加强管理，把这些钱挤出来，多给中低收入群众改善改善

　　薄熙来说，现在咱们国家已是家大业大，重庆的财政也有了很大改善，真正想为老百姓多办些实事，其实并不缺钱，但往往缺的是勤快人、明白人。我们有些干部，一是官僚主义，懒散；二是糊涂，不懂专业。多一些勤快人、明白人，不知道能多干成多少事。中国现在有多少钱呀，市场上有多少机会啊，该干而没干的事太多了，包括社会上的游资多得不得了，只要我们头脑清醒，办事勤快，就能为老百姓办更多实事、好事。干成了这些事，不仅老百姓高兴，我们自己也长本事，而且是越干越高兴，越干越有信心。有些人说重庆“穷”，其实也是“一攥一把油”啊，我们一定要加强管理，把这些钱挤出来，多给中低收入群众改善改善。我们党和政府干什么，不就是干这些吗？！

　　薄熙来说，“十二五”期间，我们要深化收入分配制度改革，根据中央五中全会的要求，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，确保把基尼系数降到0.35左右，使50万绝对贫困人口基本脱贫。这是我们未来5年一个硬碰硬的任务，但我相信，只要下定决心，就一定能办到。这其中有三条措施。一是建立最低工资标准正常增长机制，要由现行的两年一调改为一年一调，使职工工资与经济增长同步。二是提高社保覆盖面和标准，让低收入群体基本生活有保障。三是提高民生投入占财政支出的比重，坚持民生财政的方向。“十二五”期间，财政要继续向民生倾斜，照顾好穷人、老人和孩子。

　　对善于执政理财的政府来说，越舍得在民生上花钱，政府就越发达

　　薄熙来说，改善民生的过程，其实就是扩大消费、拉动内需、促进增长的过程。从重庆的实践来看，“民生10条”投入3000亿，可以带动以内需为主的消费4000多亿，拉动GDP增长4-6个百分点。对于善于执政理财的政府来说，越舍得在民生上花钱，政府就越有钱、越发达。我市财政为民生花钱之多，比例之高，在全国都数得着，但财政不仅没有枯竭，今年前3季度反而增长了50%以上。我市地处内陆，光靠投资和出口拉动，很难把经济发展起来，一定要做好促消费、拉内需这篇大文章。在这篇文章上，我们不比沿海条件差，甚至还有优势，完全可以成为内陆一个促消费、拉内需的高地，一个拥有众多人口和广大市场的消费中心城市。

　　贪官污吏，民之贼也，一定要坚决查处，绝不手软

　　薄熙来说，未来5年，要把建设公平公正、和谐稳定的社会环境作为重要任务，抓紧抓好，让全市群众过得放心、安心、舒心。要坚持“打黑除恶”不动摇。始终保持对黑恶势力的高压态势，坚持有黑必打，有恶必除，除恶务尽，营造风清气正的社会环境。要把“下访”工作常态化，按照总书记的要求，“手拉手、面对面”地做好群众工作，持之以恒为群众排忧解难。要继续加强反腐倡廉建设。贪官污吏，民之贼也，一定要坚决查处，绝不手软。

　　薄熙来说，我市现有公务员12.8万，这支队伍的思想、政治、作风和专业状况，直接影响党和政府的形象。建设高素质的公务员队伍，要坚持德才兼备，以德为先；要讲政治，不能丢失原则；要有法律意识、纪律观念，不能随心所欲；要关爱百姓，与群众心连心。

　　作为共产党人，我们就是要理直气壮地举红旗，唱红歌，坚持我们的理想信念，老老实实，大大方方为人民大众服务

　　薄熙来说，“十二五”期间，既要让经济大发展，也要让先进文化大繁荣，让老百姓享有丰富、高尚的精神文化生活。这两年，“唱读讲传”走进千家万户，群众说：“‘唱红歌’唱出了精气神，‘读经典’读出了高素质，‘讲故事’树起了好榜样，‘传箴言’传出了凝聚力。”对于树立全市干部群众的社会主义核心价值，发挥了重要作用。

　　薄熙来说，为什么会这样？就是因为红歌有广泛的群众性，很朴实，很提气，也很传神，是人民大众的真情实感，也分别记载了中国人民走过的一段难忘历程和创业激情，感人至深；而经典、箴言和故事则涵盖了古今中外的文化精华，又好读好记，极具思想价值。一些外地来重庆的同志经常讲，喜欢看重庆卫视，有的还锁定频道，让自己的孩子看，《记忆》、《忠贞》、《纵横天下》、《追寻中国红》等节目，都很有内涵，而且原汁原味，真情实感。人生有限，转眼就到六十，如果在电视机旁，让那些无聊的娱乐和节目占用了大量时间，其实就是在消磨生命啊！人一定要用有限的时间，更多地汲取一些人类创造的思想文化精华。人进步不进步，水平高与低，读书、学习的选择性相当重要，而我们的“唱读讲传”，就是把较多的文化精华奉献给大家。如果让我们的年轻一代更多地接触、吸收优秀的思想文化，他们成才的机会就会更多一些，反之，整天接触那些无聊的东西，就会荒废了大好光阴，最终一事无成。

　　薄熙来说，作为共产党人，我们就是要理直气壮地举红旗，唱红歌，坚持我们的理想信念，老老实实，大大方方为人民大众服务，而不必去附庸什么“风雅”，搞什么莫测高深或取悦人的东西。现在“唱读讲传”已有一定影响，前些时候的中华红歌会，31个省区市全来了，而且热情洋溢，香港、台湾也组团参演。下一步，我们还要好好研究，使“唱读讲传”更加贴近百姓。

　　薄熙来说，完成“十二五”目标任务，全市6万多个基层党组织、10多万干部、150多万党员，都要积极行动起来，为把咱重庆建设得更加美好，为让全市百姓更加幸福而奋斗。

　　一定要准确领会全会的精神实质，按照市委的决策部署狠抓落实，确保实现重庆“十二五”科学发展、和谐发展

　　闭幕式上，黄奇帆说，我们召开了一个谋划和运筹未来的重要会议，总结了“十一五”，谋划了“十二五”，承前启后，继往开来；另一方面，紧扣时代脉搏，突出转型发展，使重庆在科学发展的道路上更加自觉、更加坚定、更加全面。熙来书记的报告，总揽全局，高屋建瓴，系统阐释了科学发展与民生导向发展道路的内涵及相互关系，转变发展方式需要坚持的指导思想、工作着力点以及基本方法，让人深受启发。市委的《建议》符合中央精神，紧扣了重庆的实际，体现了时代要求，顺应了群众期盼，是编制重庆“十二五”规划的指导性、纲领性文件。一定要准确领会全会的精神实质，按照市委的决策部署狠抓落实，确保实现重庆“十二五”科学发展、和谐发展。

　　针对当前的经济形势，黄奇帆还部署了需要全力抓好的十项工作：确保今年最后一个月收好官、开好局；大力推动户籍制度改革；抓好公租房建设和配给工作；继续实施“两翼”农户万元增收工程；抓好惠普、宏碁等笔记本电脑基地建设；抓好城市建设改造；扎实推进“绿化长江 重庆行动”；抓好微型企业发展；抓好调度和调控；抓好安全稳定工作。“行百里者半九十”，希望大家齐心协力，为“十一五”画上圆满的句号，向全市人民交上满意的答卷。

　　一年接着一年干、一届接着一届干，我们有信心实现“又好又快”科学发展

　　这次会议十分紧凑，15日报到当晚，全体参会代表便集体赶往市规划展览馆，参观“重庆市科学发展成果展”，大家纷纷表示，既受鼓舞，更感鞭策。会议开幕后，代表们“白加黑”，白天听报告、小组讨论，晚上还有专题会议。

　　全委会勾画的未来五年发展蓝图，让大家对重庆未来的发展充满期待。两天来，与会者紧扣“发展”这一主题，进行了广泛而深入的讨论。大家认为，熙来书记的重要讲话和奇帆市长所作的《说明》，具体提出了率先实现全面建设小康社会目标的指标体系和实现路径，对重庆今后5年和更长时期的发展具有重大而深远的意义。

　　黔江区区委书记洪天云说，这次全委会是一次在新起点上实现新跨越的动员会，发展尽管面临很大压力，但只要我们一年接着一年干、一届接着一届干，就一定能实现“又好又快”发展。大渡口区委书记刘本荣说，大渡口区要全力打好“转型牌”、“民生牌”、“生态牌”，力争电子信息产业达到500亿规模，细化60个指标衡量老百姓幸福指数，并提升城市形象和品位。城口县委书记裴智说，城口目前是全市发展的“最短板”，但同时又是“西三角”的“桥头堡”，我们将立即着手调整城口县的“十二五”规划，力争不拖全市经济社会发展的后腿。

　　市经信委主任沐华平说，实现“十二五”发展目标，需要增加核心竞争力，发展产业集群。重庆发展笔记本电脑产业，区县可以根据自身的特点，发展整机部件配套。市贸促会会长邹小平说，“走出去”重组全球资源，是内陆地区拓展发展空间的捷径，要更加积极地支持各类企业参与境外资源、能源开发，并购境外优质资产、研发机构、营销网络、知名品牌等，力争5年实现境外投资300亿美元。

　　市教委主任彭智勇说，报告突出了科学发展、创新发展的主题，这对教育战线提出了新要求，要在加强理想信念教育的同时，培养更多创新型人才，为跨越式发展提供强大的智力支撑。