近年来，中国在南亚事务中的作用和影响力，引起了世界的关注。5月4日，中国外交部副部长王光亚与美国助理国务卿布莱克在中美战略对话框架下，专门就南亚问题进行了磋商。而在几天前，两位外交官刚刚在不丹举行的第16届南盟会议上见过面。
去年11月签署的《中美联合声明》中，中美明确表示将“加强沟通、对话与合作，共同促进南亚和平、稳定与发展”，并“支持印度和巴基斯坦改善和发展关系。”显然，美国是高度重视和认可中国在南亚事务中发挥重要影响和作用的，在南亚问题上，美国把中国看作是维护地区和平、稳定与发展的重要合作伙伴。
这样的态度和立场，既与中国对南亚地区的特殊影响力有关，也与美国在该地区的境况有关。目前，美国的反恐大业与阿富汗和巴基斯坦的局势关联重大：美国至今仍身陷阿富汗战场的泥潭，不知何时才能脱身；至于巴基斯坦，塔利班和基地组织与巴境内有着千丝万缕的联系，就连此次纽约时报广场恐怖爆炸案，犯罪嫌疑人不但是巴基斯坦裔美国人，而且还曾在巴国受训。
而中国是巴阿两国的重要邻国与伙伴，中国与巴基斯坦有着“比喀喇昆仑山高、比海深、比蜜甜”的全天候关系，对巴基斯坦的影响力，无有出其右者。至于阿富汗，其与中国新疆有着地缘、交通、宗教等多方面的特殊联系。美国非常希望中国能在事关阿富汗、巴基斯坦的反恐事务中帮美国一把。美国支持中国在南亚事务中发挥重要作用，也就顺理成章。
实际上，不惟美国，南盟的许多成员国也积极支持中国发挥更突出作用。就在此次南盟峰会召开前夕，南盟成员国尼泊尔就提议，提升中国在南盟峰会中的地位，将观察国改为永久性成员。这个提议得到了巴基斯坦、孟加拉等国的支持，但由于相关国家的反对而最终流产。
反对国的核心就是印度。印度对中国国力与影响力的增强，素来保持高度警觉，涉及到“家门口”的事务，印度就更是“风声鹤唳，草木皆兵”了。去年中美联合声明就印巴关系发表看法时，印度就出人意料地反应强烈。印度外交部公开表示，“第三方插手印巴关系难以想象，毫无必要”。其实谁都知道，印度最感冒的并不是美国这样的第三方“插手印巴关系”，而是中国“插手”印巴关系。这里的原因，除了担心中国偏袒巴方外，更重要的是印度无法接受中国作为自己涉外事务的裁判者。在印度看来，这就等于承认中国在道德和权威上超越了印度。
考虑到这样的背景，印度阻止中国成为南盟峰会永久性成员，也就不难理解了。事实上，自1985年成立以来，南盟的主导者地位一直由印度充当，印度显然担心，中国的进入会动摇自己的现成地位。
问题是，中国对南盟国家的重要性日渐看涨，中国在南盟中话语权的提升，乃大势所趋。目前，中国不仅是所有南盟成员国（包括印度）的最大贸易伙伴，而且对南盟的政治和地缘影响力也非同一般。南盟八国中，有五国与中国相邻。随着中国国力的进一步增强，中国对南亚事务的影响力也必将与日俱增，这是不以个别国家的意志为转移的。当年中国以观察员身份进入南盟时，虽然遭到了印度的强烈反对，但由于多数成员支持，峰会还是决定接纳中国以观察员身份与会。
其实，由于印度在南盟中一家独大，很多成员都希望引入中国，使南盟在结构上更平衡。此外，印度在区域经济合作中的作用，也非中国可比。孟加拉国和斯里兰卡就认为印度设立壁垒阻止其出口，而不是增进地区经济融合。
此次南盟峰会上，中国承诺将向南盟发展基金捐款30万美元，并邀请南盟秘书长夏尔玛和南亚高级外交官代表团于今明两年访华。30万美元对中国来说不是个大数目，如果中国与南盟的关系能够提升一级，中国对该其的经济投入无疑会加大。显然，这也是多数南盟成员国所希望的。
我们也注意到，有关国家反对中国成为南盟永久性成员的理由，是“中国获得观察员身份刚5年，现在给予永久性成员地位为时过早”，这当然是藉口。但这样理由似乎意味着，有关国家也认识到，提升中国在南亚事务中的话语权是大势所趋，阻挡不了，所以只是采取拖延策略。其实，识时务者为俊杰，既然结果是明晰的，那么有关国家就应顺势而为，而非逆势而动。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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