没有社会关系缺乏安全感
很多留学生入境时年满19岁,已被视为成年人,所以申请签证时并没有对监护人做要求,但即便是成年人,语言不通举目无亲的时候遭遇变故,也十分艰难。
纪同学租房与房东同住,房东要求洗澡不能超过10分钟,虽然苛刻,但考虑找房不易,便也同意了。有一次,他洗澡忘记了时间,超过了10分钟,房东居然直接破门而入让他快点洗完。虽然纪同学是个男孩子,但这样未经允许就被他人闯入了浴室,还是让他觉得十分愤怒,觉得自己的隐私权受到了严重侵犯。
即便如此,纪同学在本地并无亲人长辈,所结交的朋友也多是学校跟他一样的留学生,大家都没有本地社会关系,彼此之间可以互相安慰,却无力伸出援手。
法律面前人人平等,但拿起法律武器的消耗成本却是不平等的。对于独自一人在异国生存的留学生们来说,没有深谙本地生存法则的亲友提供咨询和帮助,动辄诉诸法律的时间成本、金钱成本、精力成本,都是需要仔细考量的。
留学生就业竞争劣势明显
加拿大《环球邮报》(The Globe and Mail)取得的一份联邦移民部内部报告显示,海外留学生大学毕业后持工作签证在加国就业,收入远比本地毕业生低,客观上制造出一个“低收入劳动大军”。当局正检讨向海外留学生发出毕业后工作签证政策,并做出改变。
加拿大于2008年开始执行留学生毕业工签政策(Post-Graduation Work PermitProgram,PGWP),凡在本国完成两年以上专上教育课程的海外留学生,在大学或大专毕业后,可申请获得为期最长3年的工作签证。
不过,移民部报告显示,大多留在加国工作的海外留学生,均从事低技能的服务业工作,且收入不及加国本地同期大学毕业生的一半。
在2010年,持工签的海外学生,年收入中位数仅19,291元。相比之下,2013年本地大专毕业生的年收入为41,600元,大学毕业生的年收入约为53,000元。
即便留学生愿意接受低收入的工作,雇主却不一定愿意雇佣他们,虽然雇主们没有在招聘启事上明文规定不招留学生,但留学生在就业市场上显然有一定劣势。工作签证的有效期就是悬在留学生头顶的“定时炸弹”,炸弹爆炸之前,要么顺利移民剪断引线,要么收拾东西被迫回流。这样的“Best before员工”,对雇主来说,无疑增加了许多不确定性和成本,自然不作考虑。
比起利用留学生特殊心理压榨劳动力的某些公司,直接把留学生拒之门外的雇主就算是“业界良心”了。加西周末曾接到爆料称,某公司抓住留学生工签时间有限、移民需要正式工作、求职急迫的心理,把留学生当做无薪实习生,实习期间零报酬,实习期满后立刻解雇。如此周而复始,坑骗了一批又一批急于求职的持工签大学生。
澳洲立法保护留学生权益
作为比肩加拿大的移民、留学大国,澳洲政府高度重视履行对海外学生的责任,制定了完善的政策和法规来保护这些学生的经济利益和其他福利。
澳洲是世界上第一个推出国际学生保护法的国家,早在2000年就建立了一套非常健全的法律制度,即《海外学生教育服务法案》,用以规范各院校对海外学生提供的教育与培训服务质量,保护持学生签证来澳大利亚留学的海外学生的合法权益。任何一家招收、录取或教授海外学生的教育机构,以及为海外学生开设的每一门课程都应在澳大利亚联邦政府招收海外学生院校及课程注册系统登记。也就是说学校设置的专业和课程必须是在国家相关部门注册过才能够提供给国际留学生,这样一来,学生根本就不用担心所学的课程不被中国教育部或是其他国家承认。
同时,澳大利亚使馆2011年设置了一个针对学生签证的复审,对国际学生有一个简化的签证审理程序;雅思成绩满足6分的大学毕业生,可直接申请2-4年的工作签证;另外学生工作权利,由每周20小时变更为每两周40小时,假期打工没有时间限制。
同样面临留学生薪资过低的问题,今年2月份,澳洲公平工作调查专员署(The Fair Work Ombudsman)举行新闻发布会,重点宣传其2016年对华人社区的维护战略,并向澳洲的留学生发表了一份公开信。该机构称:支付员工的工资低于澳洲法定的最低工资是违法行为,而不仅仅只是抠门那么简单。希望留学生能够了解,接受低于合法工资水平的薪水,不仅损害了自己的权益,也破坏了澳洲社会的公平和法律。“无论雇主自认为这份工作值多少,或者员工自愿拿多少;不管同行企业给多少,或者他们原来的国家付多少,都不能成为雇主剥削员工最低合法工资的理由!”
此外,澳大利亚设立了签证通报制度。澳大利亚教育部和移民部联合开发海外学生登记数据库,教育部会把每名就读学生开学、出勤率、上课的情况等通报给移民部,移民部会把学生的详细情况输到系统里,一旦学生发生什么情况,都可在系统里找到学生的相关信息。“澳大利亚对留学生的支持服务是非常完备的,几乎每所院校都设立了留学生服务办公室,办公室的职能包括安排新生活动,安排学生住宿,搞学生联合会,提供健康、就业、心理等方面的咨询等。”
澳大利亚的教育行业通过实施院校课程审批和教育质量评估制度提供全方位的教育质量保障,同时通过设立针对海外学生的《学费保障计划》以及建立相应的学费保障基金来提供消费者权益保障。根据《学费保障计划》,即使就读学校倒闭,留学生大可不必担心学业就此受影响,相应的政府部门会出面帮助学生寻找相对应的学校和专业课程,协助留学生继续在澳洲学习下去,学生也可以要求退还学费。这些措施适用于各级各类院校,包括公立院校和私立院校,中学、英语语言培训院校、职业教育与培训院校和大学。
为进一步保护海外学生的权益,澳洲政府建立投诉机构,已经在澳洲境内的学生,如果遇到一些不公平的对待,可以对学校进行投诉,投诉的范围很广,包括拒绝录取、学费缴纳、退款、课程设置、出勤率、成绩单、取消学籍和住宿安排等等。海外学生申诉监察专员的服务是免费的,同时保持其独立性,会公正负责的调查和解决学生的投诉。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/