据国家银行(National Bank of Canada)在最新公布的一份报告中预测,由于本国经济疲软超出预期,再加上联邦自由党政府承诺的数以百亿元计的开支,本国面临的赤字正在如滚雪球一般膨胀。在本届政府下面的这四年的任期内,本国赤字额可能将达到900亿元。
报告的撰写者、该行经济学家洛夫利(Warren Lovely)坦言,加拿大的经济增长前景恶化,这对联邦平衡预算案打击极大。目前,业内普遍估计本国经济将再度下挫,而如果这一预测属实,则联邦政府未来4年的税收就会减少500亿元。
一般来说,当政府收入减少时,应该削减开支,可是自由党政府偏偏不能这么做,因为他们要履行竞选时就拟定好的经济方针:大幅增加基建开支以创造就业岗位和刺激经济。据小杜鲁多在早前竞选的时候透露,他将在这一任期内投入在基建项目上投入174亿元。
除了在基建上投入重金之外,自由党还有林林总总的竞选承诺,这意味着四年内新增380亿元的新开支。
当然小杜鲁多总理也曾承诺,会在执政的第四年平衡预算。
在去年12月接受媒体访问时,总理曾坚称,他承诺的四年内平衡预算的计划已“铁定”(very cast in stone)。
洛夫利坦言,现在的经济环境对小杜鲁多政府很不利。除了当前环利息低于预期,可抵消少许成本之外,其他都是负面的影响。小杜政府已身陷两难局面,一方面要履行竞选承诺,另一方面要接受经济疲软这个现实。
小杜如想达到四年平衡预算的目标只有两个选择:一、减少刺激经济的开支,二、加税。
当然,小杜还有一个更便捷的选项,就是放任赤字增长。
事实上,随着财政环境的恶化,小杜现在已经开始提出一个新的目标:在执政期间降低每年债务对本地生产总值的比例(debt-to-GDP ratio)。专家说,这意味着自由党在未来几年的每年最大赤字可达到250亿元,四年内就是一千亿元。
本周四早上,杜鲁多接受蒙特利尔报纸 La Presse 采访时终于改了口,表示由于经济衰退,2016-17年财政年的财政赤字也许会超过原本承诺的100亿。他表示暂时未知会超出多少,但由于赤字严重,2019-20财政年或难达到收支平衡。
据悉,联邦自由党首份预算案会在下月底出台。小杜政府如何做成这锅“无米之炊”,国民拭目以待。
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