六命杀人犯刑满回归社会引恐慌

　　大温地区“出狱之家”分布情况

　　“出狱之家”的运营费用比监狱更低。

　　有研究表明，一个犯人在“出狱之家”所耗费的生活成本，大约是其在联邦监狱中生活成本的一半。所以，大多数犯人会在刑满之前被放回社区。

　　对于“出狱之家”，人们担心的不仅仅是治安问题，还有房价问题。房子附近有“出狱之家”，是否会影响房价?

　　BC省及育空地区“出狱之家”协会表示，在已经进行过的六项研究中，未发现“出狱之家”附近的房屋价格受到明显影响。

　　以安大略省社区为基础的一项研究则发现，“出狱之家”建成并投入使用后，附近房屋的平均价格没有发生变化，甚至反而有所升高。

　　无论假释出狱的犯人是否会对社区安定和住房价格造成影响，民众都应享有知情权。

　　大温地区有数家隶属加拿大惩教总局或省级的“出狱之家”，主要分布在温哥华、新西敏和素里。具体如图表所示。

　　民众对假释制度的误区

　　为消除民众对犯人重返社区所带来的影响的担忧，加拿大假释委员会在其官方网站上就民众可能提出的问题给予了一一作答。

　　误区：大多数犯人出狱后再度作案。

　　答：在过去10年里，获得“日假释”和“完全假释”的犯人中，93%没有违反限制条款，99%没有再犯案。

　　误区：当条件满足后，犯人就能获得假释。

　　答：即使犯人自身的条件满足，也不一定保证能获得假释。公共安全永远在第一位。

　　误区：假释犯可以自由活动，享受生活。

　　答：犯人在假释期间，依旧要遵守一定的法律条款和限制，定期向监督官报告。

　　误区：监狱过度拥挤、狱警人手不足、政治压力以及公众情绪都是假释委员会在做决定时考虑的因素。

　　答：假释委员会是一个独立的行政法庭，在政府干涉之外，也不受外界干扰。委员会的决定主要取决于风险评估报告和相关信息。

　　误区：假释委员会的听证会和决议结果不对外公布。

　　答：公众可以参加听证会，也可致函委员会的决议注册部门，索取决议的复印件。

　　囚犯老龄化 政府多花钱

　　加拿大人口在向老龄化发展，而各地联邦监狱里的囚犯也在向老龄化发展。轮椅、助行器、电梯、坡道甚至氧气罐，这些通常出现在养老院和医院里的设施，如今已日益成为监狱的一部分。据统计，在过去10年里，加拿大联邦监狱中50岁以上的在押犯人数增加了一倍。如今每天，几乎每5名犯人中就有1人迈入50岁。随之而来的，则是疾病和死亡人数的上升，以及死亡年龄的提前。大多数在押犯的去世年龄为62岁，相比之下，加拿大男性寿命一般为79岁，女性为83岁。

　　加拿大惩教总局调查发现，癌症是大多数在押犯的首要死因，其次是心血管疾病。负责调查死亡率的囚犯申诉专员霍华德‧赛普斯(Howard Sapers)认为，慢性疾病造成的死亡与狱中诊断和治疗不当有关。对此，加拿大惩教总局表示，已经采取措施，逐步满足老龄化犯人的医疗需求，并为员工提供更多有关老年学的培训。在计划为监狱基础设施所做的改善中，包括新增床位、安装电梯、修铺坡道等。

　　加拿大惩教总局并未就基础设施修建的金额给予确切数字，但表示经费包括在联邦政府2010-2011年开始的五年扩大投资项目计划中，该计划的拨款为6亿3千7百万加元。对于如何安排越来越多的犯人和日益严重的老龄化，惩教总局也感到头疼。加拿大公共安全部一名退休干事兼惩教制度专家曾指出，“出狱之家”应为老年犯人提供更多的护理服务，分担监狱的负担。

　　高薪高要求的假释监督员

　　为负责监督假释犯的工作人员通常隶属联邦或省府的惩教服务机构，也可能来自于某些私立机构团体，例如约翰‧霍华德会(John Howard Society)、救世军(the Salvation Army)、原住民辅导(Native Counselling)或伊丽莎白‧弗莱协会(Elizabeth Fry Society)。

　　假释监督员的工作任务艰巨，同时要求工作者善于跟不同类型的人沟通，拥有良好的人际关系。这一工作职位要求工作者拥有大学学位，最好与工作相关领域挂钩，例如犯罪学。假释监督官通常负责联邦罪犯，而另一种类型的监督官——缓刑监督官(Probation Officer)，则负责省级罪犯。加拿大惩教总局每年还会给这些监督官安排培训计划。

　　假释监督官的起步年薪大约为$61,600，资深工作者的年薪可达$81,600。缓刑监督官的年薪则根据各省的安排而有所不同。（作者：石城）