BC省向华人群体道歉 人头税到排华法案的主推手

　　1907年在温哥华一份报刊上登出的漫画，讽刺当局有选择性的移民政策。(source：TC2)

　　眼看以提高人头税金额的方式仍无法有效阻止华人移民，大量联邦议员和多个省政府，尤其是BC省政府不断对联邦政府施压，并大力宣传对华人和亚洲人的排挤。1912年，时任BC省省长的McBride在一场议会上发表题为“排除亚洲人”的演讲;1923年，BC省政府通过一项议案，禁止华人在工厂、餐馆和洗衣店担任管理白人或原住民女性员工的职位。

　　在BC省等省府的压力下，联邦政府在1923年取消了人头税，取而代之以更为苛刻和直接的移民法案，史称“排华法案”。该法案一刀砍断了几乎所有华人移民加拿大的道路，仅允许外交官、留学生和“特别个案”进入加拿大。“排华法案”并不仅仅针对于来自中国的华人，具有英国国籍的华人一样被禁止进入加国。该法案对华人移民造成了重大打击，根据UBC地理系和历史系的统计资料，在“排华法案”实施之后，进入加拿大的华人从1923年的691人骤降至1924年的3人，在1924年至1947年“排华法案”被废除这段时间，大多数年份的华人移民数量均在10人以下。

　　顶着主流社会的歧视，华人从未放弃过对权益的争取。在一战和二战期间，随着各地工人运动的掀起，华工的地位也不断受到重视。1916年，木材行业的华工组织工会，称为中国劳动协会(Chinese Labour Association)，工会承担着与资方谈判、谋求和白人同等待遇的重任。曾经推动反华运动的白人劳工也逐渐认识到了中国工会的力量。一些白人工会看到了与中国工会结盟的好处，并开始吸收中国工人。1920年，中国工人保护协会(Chinese Workers’Protective Association)与和其左翼背景相似的加拿大共产党展开了合作。在上世纪30年代的大萧条时期，左翼的白人劳动组织声援华工，认为所有种族的工人都是资本主义制度的受害人。1935年3月，中国工人保护协会和失业工人协会(Unemployed Workers Association)召开联合会议，呼吁为华裔劳工提供平等的就业机会和福利待遇。成立于1932年的合作联合组织(the Cooperative Commonwealth Federation，CFF)，即为今天的新民主党(NDP)的前身。在30年代后期，该党派的一个流行政治口号就是：“投票给CFF等于给华裔和日裔一个和你一样的投票权利。”

　　二战结束后，由于认识到华裔加拿大人在战争期间中对加拿大的贡献，加拿大国会在1947年5月14日废除了“排华法案”，并逐渐废除了其他各条歧视华人的法律。1967年，联邦政府修改移民政策，种族不再是考核移民资格的标准。

　　二战后，加国各地逐渐废除排华法案。图为刊登在1947年1月某期温莎市每日星报的漫画，将“Unwelcome”改成了“Welcom”。(source：TC2)

　　BC省 为何走在排华前线

　　BC省为何成为加国排华史上的主推手，与其所处的地理位置有很大关系。华人横渡太平洋之后，最先在北美西海岸登陆。BC省自然成了华人抵加的首站。再加上淘金热和横加铁路修建，大量华工聚居此地。但是，华人勤劳顺服的工作态度和低工资要求，令雇主心动，也招致西人社群的警惕和排斥。可以说，BC省是劳动力市场最早遭遇华工冲击的省份之一，因此大量西人对华人早有不满，推动省政府出台多项法例，禁止华人从事包括水管工、建筑等行业在内的工作。

　　对于政府来说，无论是大量使用华工，还是排挤华人，都与当时的经济状况紧密相关。修建横加铁路期间，廉价劳动力的需求量大，联邦政府力保华工。而当铁路建成，对劳动力的需求骤减，政府为了保证西人劳工的利益，立刻出台法案，控制并削减华工数量。当发现不断抬高进入加国的人头税门槛也不能有效阻止华人移民时，联邦政府更是直接通过修订移民法来砍断华人进入加国的渠道，即使是拥有英国国籍的华裔也不能幸免，因为这是一场白人针对少数族裔的压迫。早在1884年2月，BC省议会就曾在讨论“中国问题”时指出，华人移民影响了白人人口，而只有依靠白人，才能“建设我们的国家，并令它适合盎格鲁-撒克逊种族”。

　　当年的西人社群和政府对华人的仇视，除了因就业机会受到影响之外，还来源于对华人数量膨胀并最终控制加拿大政治的担忧。因此，除了限制华人的从业选择、削减华人移民数量之外，BC省还出台了一系列的法律来限制华人在省级和市级议会的选举和被选举权，其中包括1872年出台的“选民资格和注册法”和1876年出台的“市级修正案”等等。此后，1903年出台的省级选举法案(Provincial Elections Act)和1908年出台的市级选举法案(Municipal Elections Act)等一系列法例继续禁止华人选举权。直到1948年，BC省选举法才将“中国人”从禁止投票的名单中撤下，但是对参与投票设立了语言限制，而市级选举法例仍旧对华人设限。历史上这一条条数不清的法令限制，体现了政府对华人拥有选举权的担忧，和对西人社群主控权的维护。历史上被剥夺或限制了选举被选举权的不仅是包括华裔和日裔在内的亚裔移民，还有同样饱受歧视的原住民群体。西人政府之所以担心少数族裔获得政治话语权，正因为这片土地是从原住民手中掠夺而来，不仅无法占据道德至高点，还要时刻担心其他族裔以同样的方式将其侵占。当时BC省的华人人数不容轻视，一旦获得投票权，很有可能对西人政府的统治权和主导权造成巨大的动摇。

　　历史常常往复再现，因此了解历史正是为了不让悲剧再现。当下华人社群需要做的，不仅是被动接受道歉和追讨赔偿，更应仔细考虑，华人是否已在在加国获得公平的待遇?是否了解华人从过去到现在在加国社会的作用和定位?如何团结一致，由被动接受或抗议政府不利于华人的政策，转变为积极推动政府制定政策?华人社群想要真正改变自己在加国的地位和形象，不能仰赖于政府的道歉，而应依靠自身的力量。

　　【部分资料及照片来源：UBC Chinese Canadian Stories,Vancouver Public Library,EmbraceBC,TC2 History Docs。】