上周三(6月29日),卑诗省省长简蕙芝(Christy Clark)宣布了一则颠覆卑诗省地产业的重磅新规:卑诗省将结束地产业的自我规管(industry self-regulation),即省内的地产交易不再由卑诗房地产议会(The Real Estate Council of BC,RECBC)监管,政府将全权管理、监督、审视行业透明度,并向各部门问责。
简蕙芝表示将全盘接收卑诗省房地产议会成立的独立地产咨询小组(Independent Advisory Group,IAG)提出的28条建议,“在看完行业报告后,省府决定终止地产行业自我规管的特权。”这个宣布无疑将给卑诗省房市带来一系列改变。“这个 报告揭露了危害地产业的不法行为,尤其是在低陆平原地区。这些行为加大了购房者的风险,同时拖累了地产经纪的名声。我们将采取措施,在省民做出人生中重要 投资,即购买房产的时候提供保护。”
在简蕙芝宣布收回省内地产监管权的前一天,IAG就省内地产经纪的操守问题发表报告,并提出28项建议,包括将违规经纪的罚款由原本的1万元大幅提高至25万元。
新的行业管理机构还将监管实施《职业和道德行为规范》(Code of Ethics and Professional Conduct),该规范对持牌经纪有更高的要求,引进了备案和报告机制,以揭露损害客户利益的行为
政府接受了独立咨询小组的建议
1.组建专门的地产管理机构。这个机构将接收卑诗房地产议会的监管权及规则制定权。
2.重新组建卑诗房地产议会,议会中的大多数成员必须为非业界人士,代表公众利益。
3.实施建议的处罚,同时提高对无牌活动及其他违规活动的罚金。
4.议会有权要求违规经纪返回佣金。
5.如果地产公司的老板没有牌照,Managing broker要确保老板不参与经纪业务。
6.不再允许持牌经纪代理买卖双方。
省府收回监管权 并非为了打房
省府宣布新政之后,不少媒体以“打房”为题,引发大温地产界的恐慌。省府新规真是为了打房吗?作为省府此次调控的重要依据,IAG发表的长达60页的报告其实并没有针对房屋可负担性。
IAG的报告将重点放在整顿经纪及地产机构的纪律上,提出的建议有四个大方向,分别是透明度和职业操守(Transparency and Ethics)、合规审查及惩罚(Compliance and Consequences)、行业监管结构和治理(Industry Structure and Governance)、公众形象及经纪教育(Public and Licensee Education)。
简蕙芝及省财政厅长麦德庄(Mike de Jong)的发言也将重点放在整顿行业纪律及形象上。麦德庄表示,“政府正在评估提高地产行业透明度、保护购房者的最佳、最快的方案。我们正在研究法规,计划扩大地产管理者的权利,以解决现有的问题。确保公共利益,采取更严的规范,提高处罚力度。”
禁止双重代理 实际难操作
简蕙芝特别强调,卑诗省将结束双重代理(dual agency),以避免买卖双方利益冲突,保护消费者权益。IAG在报告中澄清,“双重代表”(double ending)经常和“双重代理”互换使用,虽然dual agency被禁止,但是double ending的情况仍可操作。
Dual agency指经纪同时代表同一物业的买方和卖方,或代表多位买家的情况。双重代理经纪既为买家争取利益,又代表卖家,为卖家争取利益。这个情况很像是一位律师既代表原告,又代表被告,通常会产生利益冲突。为了保护买卖双方的利益,法规原先规定在买卖交易开始时,买方和卖方都要明确地被告知这场交易是dual agency,地产经纪要分别和买方和卖方签订书面的dual agency代理协议;在交易过程中,除非明确授权,经纪不得将任何一方的信息通报给另一方。
代理协议黑纸白字写得清清楚楚,但具体执行起来就不那么简单了。一个经纪居中,既要撮合成交易,又要分别保护买卖双方的利益,谈何容易。因此,地产业更流行“双重代表”(double ending)的做法。Double ending是指经纪代理买卖其中一方,但为另一方起草Offer或提供其他服务,名义上并不是另一方的经纪,也不需为另一方履行经纪的义务。事实上,在dual agency和double ending的情况中,经纪都能在一次交易中从买卖双方都收到佣金。
IAG承认即便省府不再允许dual agency,但是无法禁止double ending。IAG坦言,省府明令禁止dual agency之后,反而会刺激买卖其中一方不找经纪代理自己,令double ending的情况更严重。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/