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卑诗省的小留学生经济

www.sinoca.com 2013-06-25  陶短房的博客


  小留学生经济,对加拿大省府财政有积极影响,对面临生存危机的部分学区和公校,更不啻一根救命稻草。成年留学生的经济效益,局限在学费、住宿费和日常消费等领域,而小留学生不但这些一样不少,还可能附加有家长伴读、择校购房等更广阔的商机。

  5月14日举行的加拿大卑诗省选以省自由党在民调完全不看好前提下意外大获全胜而告终。省长简蕙芝虽然本人落选,但通过其他选区当选的本党议员“让贤”再补选,连任省长并无太大悬念。正因如此,人们普遍相信,新一届卑诗省政府将如选前一样,推行一系列既定的、旨在增加省府财政来源的政策,包括几项争议激烈的政策,如北卑诗天然气管道项目,和留学经济等。

  前者受到激烈争议,是因为涉及复杂的党派、族群和省际斗争,而后者则和政府的大力推动、倡导,与社会上不胫而走的负面传闻息息相关。“小留学生”、尤其中国籍小留学生又是传闻最多、争议也最大的一群人。

  省府力推为财忙

  说卑诗省府提倡、鼓励小留学生经济,是有根有据的。

  前年11月,卑诗省府和省长就表示,要成立专责委员会,计划未来4年增收5成国际留学生50%,去年、今年,省长简蕙芝又多次重申这一主张,并将增收留学生的底线确定为2500人。

  在多次“吹风”中,省府直言不讳地将增收留学生的主要来源国定位为亚太国家,尤其是中国、韩国和印度,且毫不含糊地表示,增收小留学生是增收留学生计划的重要环节。

  之所以如此,自然是看重了经济上的收益。

  不论联邦政府或各省政府,一直将国际留学生当做一项商机、而不仅仅是一项文化视野来做。今年一季度,联邦政府就曾在向联邦下议院提交预算案时明确表示,国际留学生产业在学费、住宿和其它费用上,会为加拿大带来80亿加元/年,甚至更多的收益,正因如此,2013年度联邦预算案中,专门为增加对国际留学生吸引力,拨款2300万加元。

  相对联邦政府,各省政府对留学生经济更加重视,这是因为在加拿大十个省、三个地区中,有九省、三地区的留学生学费收入都归省库所有,唯一例外的魁北克省,学费收入由省府和接待留学生的学校按大约5:2的比例分成,也就是说,留学经济对联邦政府而言,主要是间接利益,而对各省而言却是真金白银的收入。

  在这些省中,卑诗省的积极性是最高的。

  和其他省份不同,卑诗省传统上制造业和高技术产业均不发达,资源业相对阿尔伯特、萨斯喀彻温省等资源大省也相形见绌,且境内环保组织活跃,开发屡受掣肘。与之相比,服务业向来是该省强项,且面向太平洋,与亚太、尤其“大中国”和印度等地渊源深厚,发展面向亚太的留学生经济,非但必须,而且条件理想。

  那么,何以小留学生格外受到青睐?

  首先,卑诗省留学经济本已十分发达,传统的成年学生市场区域饱和。

  根据菲沙研究所的数据,在省府提出“增收留学生计划”前,卑诗省国际留学生每年带来约16亿元经济增长,创造2.1万就业岗位,就读公立专上学院的学生达2.5万,ESL国际生逾14万,而亚太学生占国际生比例,则已高达70%,也就是说,如果不另辟蹊径,从小留学生入手,想扩大面向亚太生源的留学经济盘子,又谈何容易。

  其次,卑诗省公立中小学需要“救急”。

  由于出现“人口瓶颈”,卑诗省许多社区开始出现学区生源不足的问题,生源不足导致财政拮据的省府减少拨款,甚至关闭学校以降低消耗,而省府的措施又会导致一系列社区矛盾和社会问题,形成恶性循环。

  省府和省议会、教育厅曾多次表示,增收国际小留学生,可以填补许多公立中小学生源的空白,缓解省厅教育资金困乏的窘境。也正因为此,近年来卑诗省教育部门和许多较大的移民中介机构,常常刻意强调“小留学生进公校的好处”,而不似另一些重视小留学生经济的国家,热衷于让小留学生进学费更高的私校。

  第三,相对于成年留学生,小留学生的“附加值”更高。

  成年留学生的经济效益,局限在学费、住宿费和日常消费等领域,而小留学生不但这些一样不少,还可能附加有家长伴读、择校购房等更广阔的商机。不仅如此,成年留学生几年后便会毕业,或回国发展,或留下求职,前者“留学经济”到此为止,后者则反将增加本地就业压力,而小留学生完成中小学学业后通常还会继续留学,是更长线、更稳定、更有利可图的买卖。

  也正因这一点,亚太、尤其中国大陆小留学生才备受青睐。这些地区来的小留学生通常家境殷实,有陪读、择校和购买“学区房”的习惯,由于东方家长普遍重视孩子学业,在小留学生学习、生活上更舍得“下本”——这自然意味着有机会赚更多。

  小留学生的选择理由

  说是小留学生选择了加拿大和卑诗省,毋宁说是其家长做了这样的选择。

  作此选择的理由是很多的。

  “为子女前途考虑”是最常见的理由,而这个“考虑”其实本身就是多层面的。

  首先,许多家长对中国中小学的应试教育不满,认为北美中小学的启发式、开放式教育更有利于孩子身心健康成长;其次,不少家长心疼孩子在国内学习压力大,太过辛苦,希望给孩子“换个环境”;第三,一些家长认为,在国外读中小学,上“常春藤盟校”等国外名牌大学的概率更高,“不要让孩子输在起跑线上”;第四,一些家长对国内污染、食品安全、社会体制等啧有烦言,希望替子女寻找一个更“干净”、更理想的生存、发展空间。

  一些国内官、商界人士则出于“给自己留一条后路”的想法,早早把未成年子女送到国外,当上了小留学生。这些小留学生留学的主要目的,是为家长和家庭保全一部分或大部分隐匿资产,及为这些人一旦需要抽身来加,做铺垫,打前站。这类小留学生和“学区房爆炒”、“大奶村传奇”之类在卑诗省广为流传的段子息息相关,也是各种“小留学生话题”最常见的主角。

  还有一些家长抱着“长线投资”的目的,让子女早早做了“小留学生”。这类家长通常并非大富大贵之家,节衣缩食将未成年子女送出国,是认定“在外面肯定更有出息”,运气好就能当个“成功的外国人”,退而求其次,也能回来做个“与众不同的中国人”,自己现在吃些辛苦,日后终有回报。

  当然,还有一部分家长,或是在当前加拿大收紧移民政策、却相应放宽留学生转移民政策的背景下,想通过让子女做小留学生“搏一个身份”,或其实真正想“换个环境”的其实是自己,却打着“为了孩子”的堂皇旗号举家“留洋”。拖家带口,挈妇将雏,是这类小留学生家庭的常见场景。

  选择卑诗省的理由则不难理解。

  卑诗省是加拿大的亚太门户,是离远东最近的加国省份;加拿大的多元文化政策对外国留学生而言可以提供更友善、更容易适应的新学习、生活环境,而卑诗省在这方面又是全国的翘楚,外文差一些、适应能力差一些,在诸如大温哥华这样的地方不会成为很大问题;卑诗省教育资源较丰富、集中,在接待亚太留学生方面有较丰富经验,又拥有SFU、UBC等多座口碑不错、专业设置颇有特色的大学;当然,加拿大对国际留学生转移民的宽松政策,也对亚太一些传统的移民输出国有吸引力。

  此外,如前所述,许多“小留学生的选择”实际上不过是其家庭、家长的选择,相对于孩子,他们的环境适应力更差,卑诗省这个“最像中国的环境”,自然会让他们感到更亲切、更安全一点。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/



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