澳大利亚曾为G20特别立法 韩国搭2米高防护墙

　　在恐怖袭击威胁日益加大的形势下，保障重要国际会议的安全成为会议主办国筹备工作的重中之重。

　　美国、英国、澳大利亚、意大利、韩国、法国、新加坡和俄罗斯等国家，采取制定专门策略、提高警戒级别、严查入境人员、限制车辆流量、加强安全检查等措施，有效地确保了会议安全顺利召开。

　　　>>>制定策略 整合资源

　　美国曾在2008年11月和2009年9月承办了两次二十国集团（G20）峰会。这两次峰会都被列为美国“国家特别安全事务”，受到最高级别安保待遇。

　　安保准备整合联邦政府相关安全部门的所有资源。其中，国土安全部下属的负责保护领导人及家属安全的特工处全权负责活动场所安保方案的制定和实施；美国联邦调查局负责情报收集、反恐行动、人质救援活动以及犯罪调查等；国土安全部下属的联邦紧急措施署负责恐袭、其他犯罪袭击或自然灾害发生后的善后工作。

　　2009年4月，G20伦敦峰会期间，英国警方统一指挥调度大伦敦警察局、伦敦市警察局和伦敦交通警察局三方警力，同时调请周边地区警力增援。从3月底峰会召开前至4月初峰会结束，警方共出动1.05万执勤班次警戒巡逻。峰会安保开支接近800万英镑（约合1058万美元），号称英国历史上最昂贵的警察行动。

　　2014年G20峰会在澳大利亚昆士兰州布里斯班举行期间，澳大利亚为此制定了特别法律，专门保障峰会安全。昆士兰州2013年通过了《G20（安全与保障）法案2013》，加强昆士兰地方警察的逮捕权，划定不同级别禁区，并详细规定了峰会期间布里斯班街头禁止携带的物品，包括手工工具、玻璃瓶、金属罐、钢珠等可投掷物品，以及可能会干扰会议的通信装置、扩音器、遥控玩具等。

　　>>>严查入境 清理滞留

　　为确保2015年12月巴黎气候变化大会安全举办，法国内政部长卡泽纳夫当年11月宣布，法国恢复为期1个月的边境检查，有8000名安全人员负责加强道路、铁路、水路及机场口岸的边境检查。而在巴黎气候变化大会开幕前两周内，约有1000名构成“安保威胁”的人士被拒绝进入法国。

　　2010年韩国举行G20首尔峰会期间，韩国与国际刑警组织等机构合作，防止恐怖主义嫌疑人和有暴力示威前科的人员入境。

　　意大利热那亚举办八国峰会前夕，由于得知许多非政府组织鼓动大量人员举行反全球化的示威游行，意大利政府果断宣布会议期间临时中止欧盟关于人员自由往来的申根协定，同时关闭边界，在各边检口岸严加盘查，以阻止那些有恐怖嫌疑、有犯罪前科或被列为“示威专业户”的人员入境。

　　2013年俄罗斯圣彼得堡举行G20峰会前，俄移民局会同警方和联邦安全局开展专项整治行动，在举办地周边区域打击非法移民，共查出约170名中亚国家非法移民。而为举办2014年索契冬奥会，索契市政府提前半年开始清理外来非法滞留人员。

　　>>>重点部署 加强检查

　　巴黎气候变化大会期间，法国在各国领导人下榻的酒店附近加强警力，并划出了禁行区域；在埃菲尔铁塔等主要景点安排军警人员24小时巡逻；各大商场门口安排保安，要求进入商场的顾客敞开外套或打开提包接受检查；在会场外道路上，盘查可疑车辆和可疑人员；在火车站和地铁内提高执勤密度；命令巴黎地区所有商店不得销售液化气、爆竹等易燃易爆物品；勒令会场附近的加油站暂停营业。

　　在索契冬奥会期间，机场、车站、码头、宾馆、场馆等重点区域，警察三步一岗五步一哨，昼夜执勤。在索契城内走动须携带身份证件以备随时接受检查。俄执法机关和情报机构从全国各地共调集大约4万名精锐人员在奥运设施及周边地区进入战斗值班状态。其中，至少有1000名俄联邦安全局特工。同时，俄军处于战备状态，在索契及周边地区空中、海域和山区构筑起安全防线。

　　>>>层层部署 “铜墙铁壁”

　　美国G20峰会期间，安保措施包括在活动场所附近部署大量警察和国民警卫队力量、部署警犬检测炸弹、在会场周边安置监控设备、部署能处理大规模杀伤性武器的人员和狙击手、限制活动场所附近空中飞行、加强铁道运输安保以及在会场附近实行大面积道路封锁等。

　　2010年G20首尔峰会期间，韩国警方对首尔地区发布了最高级别警备令，动用5万多警力，全面加强治安反恐工作。警方将峰会主会场COEX会展中心周边两公里范围划为安全区，搭建了一道高2.2米的防护墙，自外向内共设置三道警戒线，从地面到空中24小时不间断警戒。

　　2009年 G20伦敦峰会期间，伦敦展览中心的峰会会场周围设置了隔离区、铸铁障碍物和警察临时关卡，会场犹如被“铁环”牢牢围住。峰会会场、会议代表下榻的宾馆和金融城主要建筑都被警戒线隔离。警方在重要位置部署狙击手，安全检查时甚至不放过下水道、垃圾桶等可疑死角。遍布伦敦全城的闭路电视摄像头也派上了用场，确保实现立体式监控。

　　亚太经合组织领导人非正式会议2009年在新加坡举行，新加坡政府将会场及周边区域划定为“特别活动区”，非有关人员和物品不得入内，警方还抽调数千人力对相关人员展开抽检。其中，不得带入“特别活动区”的物品包括有毒物质、爆炸物、易燃物、汽笛、超过1平方米的旗帜及长度达到1米的旗杆等。在主会场新达城国际会展中心，只有与会代表、媒体记者和工作人员被允许进入，该中心的车库则禁止社会车辆停放。

　　>>>限制车辆 道路管制

　　2013年G20圣彼得堡峰会期间，会场康斯坦丁宫所在的俄罗斯圣彼得堡郊外小镇斯特列利纳，禁止除峰会指定用车外的一切车辆通行，封闭从市区通往峰会会场的公路部分路段，就连小镇居民回家也要办理临时通行证。

　　索契冬奥会期间，外地牌照车辆没有通行证也禁止进城。即使本地车辆也不能任意跨区行驶。没有在冬奥会或残奥会注册、未获得证件的车辆则不得进入赛区。

　　2015年巴黎气候变化大会期间，巴黎对大巴黎地区部分路段实施交通管制，如在戴高乐机场和奥利机场周边、一号和六号高速公路、巴黎环城公路等部分路段采取交通限行措施。会议期间，公共交通工具可免费乘坐，鼓励民众不要驾车出行。

　　G20首尔峰会期间，韩国政府呼吁企业积极实行错峰上下班，并号召自觉实行单双号限行，尽量多利用公共交通工具。据统计，有近70%的市民自愿实行单双号出行，会场附近交通流量下降三成以上。

　　　>>>清查人员 屏蔽信号

　　2016年法国举办欧洲足球锦标赛期间，除9万名警察、宪兵、军人执勤之外，还雇用了1200多名保安人员负责赛场外围安全。

　　俄罗斯举办重大活动时，往往提前两个多月接受记者报名，申请者需要填写详细的个人资料。通过审核者在活动开始前几天需到指定地点凭有效证件领取注册证件。按照规定，注册证件不得转让，如果丢失要立即报告主办方。可以说，通过事先细致的审核工作，俄安全部门了解到现场的每一个人的背景，基本做到从源头排除可疑人员和危险分子。

　　此外，俄罗斯举办大型活动期间，尤其是有总统普京出席的活动，手机信号一般都受到屏蔽。比如，G20圣彼得堡峰会期间采取的安全措施使手机通话质量受限，在峰会举办地附近通话经常断线或根本打不通。“5·9”红场阅兵期间，在红场也很难用手机发出信息。