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牛津双雄对决:脱欧引爆英国保守党权力内战(组图)

www.sinoca.com 2016-06-23  联合新闻网


  1986年,担任牛津大学学生会会长的强森(左),接待来访演说的希腊文化部长莫寇丽(Melina Mercouri)。 图/路透社

  越狱吧,脱欧者

  反超国家主义是英国欧洲政策的基调,所有扩大欧盟机构权力的发展都让英国忐忑不安;然而随着欧洲统合的深化与广化,权力逐渐集中布鲁塞尔已成事实,欧盟的「民主赤字」与不透明的行政体系,在英国疑欧派眼中已严重威胁英国主权。

  强森曾在受访时譬喻:「脱欧,就像越狱。」狱卒不小心打开了狱门,缝隙微光就会让大家争论外头的世界有多可怕;但事实上,外面的世界却是美景无限。越狱的寓意,展现在强森对留欧阵营的攻击,指责主张留的人看衰英国、放大脱欧风险以恐吓人民,让人对改变却步,但英国人民的未来,应该是在欧盟的枷锁之外。

  脱离欧盟枷锁、夺回控制权的首要任务,就是停止「朝贡」布鲁塞尔。根据欧盟预算条约的规定,欧盟会员国必须将关税与农业税捐全数,以及百分之一点多的加值税(VAT)与国民所得毛额(Gross National Income; GNI)缴交给欧盟当作共同预算。根据上述四大财政来源的计算方式,英国平均每个星期要上缴三亿五千万英镑(相当于165亿台币)给欧盟,但英国每年从欧盟拿到的补助款却少之又少。这种拿钱去援助其他贫穷欧盟会员国的「朝贡行为」,完全不符合英国国家利益。

  强森曾在受访时譬喻:「脱欧,就像越狱。」 图/法新社

  八零年代,柴契尔夫人开了第一枪,在1984年枫丹白露欧洲高峰会中取得其他欧盟会员国的承诺,每年退还英国十亿英镑。但这项退款优惠仍然没能满足英国疑欧派的诉求。而32年后的现在,对强森而言,立刻停止缴钱给欧盟的愚蠢行为,进而将这些钱用来建设英国乡里与救助贫户,才能为主权的流失止血。

  此外,六月脱欧辩论迈入最后一个月的水深火热,在脱欧阵营首度取得民调逆转胜之际,强森决定打出困扰英国、甚至是整个欧洲已久的「移民牌」,并推出「脱欧后移民政策的愿景蓝图」。

  根据英国政府的统计,2015年英国的移民数量比2014年增加了33万人,与先卡麦隆承诺压低数量至十万以下相差甚远,强森据此抨击卡麦隆政府的移民政策失灵,才让欧盟公民(中东欧国家)与国际难民(中东、北非)持续进入英国。

  为了防止非法移民/难民影响英国社会文化、造成社会福利负担、以及增加社会治安问题,强森公开反对欧盟人员自由流通制度,他认为人员自由流通是英国移民/难民数量增加的罪魁祸首,因此,脱欧即是英国利益的最佳保障。这项主张在其脱欧盟友——英国独立党(Ukip)——获得完全的支持,成为凝聚各大党派疑欧派的核心力量。与此同时,伴随两阵营隔空激烈叫阵而来的,却是陷入「权力内战」的保守党。

  昔日战友如今成为劲敌。图为2014年英国大选,强森与卡麦隆的保守党竞选列车。 图/路透社

  大卫:被昔日战友「背叛」的首相

  对于强森来说,要赢得保守党内战,就必须与昔日的同窗、现任的首相——大卫.卡麦隆——针锋相对。

  纵使在这波公投中,卡麦隆扛起了留欧大旗,但在担任首相之前的他,并非全然支持留欧。1992年的「黑色星期三」,当执政的保守党因无力维持英镑汇率而被迫紧急离开欧元汇率机制(ERM)时,卡麦隆正是疑欧派、时任财政大臣拉蒙特(Norman Lamont)的智囊幕僚。

  但或许「换个位子换个脑袋」,坐上大位后,卡麦隆支持英国留在欧盟的意志越来越强。2016年2月19日他在布鲁塞尔演了一齣大戏,三天挑灯夜战会晤欧盟27会员国领导人,就英国脱欧展开密集谈判;双方最后达成一项赋予英国「特殊地位」(Special Status)的协议,让卡麦隆得以光彩回到英国,以此作为促销英国留欧的卖点。

  在这份谈判文件里,欧盟针对英国提出的疑虑一一给覆答案与妥协。首先是英国最担忧的,位在中东欧的欧盟会员国人民常因改善生活或嚮往更好未来的理由迁徙英国,无法负荷的社会福利总有天会让英国被吃垮。对此,欧盟承诺接受卡麦隆所提之「紧急煞车」(Emergency Brake)机制,所有迁徙英国的欧盟移民前四年不得享受社会福利,这项限制最长可延长至七年(原本卡麦隆要求13年)。

  其次,疑欧派担心会被吃垮的社会福利,还包含发放给「移入英国境内之三百万欧盟移民的小孩」的「儿童津贴」。根据卡麦隆与欧盟达成的协议,如果欧盟移民的小孩不住在英国,就不得领取儿童津贴。伦敦《金融时报》估计这类儿童数量不超过三万人,每年约可省下两千五百万英镑。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/



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