为了平抑这些亏空,许多州市都不得不增加对养老金的投入,同时又以增税或削减重大公共服务开支为代价。
早在上个月,宾州大学沃顿商学院教授奥利维亚·米歇尔曾向《金融时报》透露,美国公共养老金计划正在遭遇“严重困难”:
“我的确认为,许多美国市镇将会继续受困于养老金问题,而且继底特律之后,政府破产还会接踵而至。”
去年7月,官方养老金亏空达1万亿美元时,CNN是当一条“大新闻”来报道的
目前,各州与各地政府财政对养老金计划的贡献率为7.3%;不过,斯坦福研究却表明,必须把这一数字提升到17.5%才能够避免亏空进一步扩大(而并非弥补养老金亏空——观察者网注)。
不少州市,包括加州、伊利诺伊、新泽西、芝加哥与奥斯丁在内,都必须至少将财政收入的20%投入养老金账户,才能够避免赤字进一步增加;更有甚者,就内华达州而言,州政府差不多要拿出40%的财政收入,才能够达成同样的目标。
拉尔教授的研究更是表明,美国公共养老金问题“真正的严重程度”被掩盖了。这主要是因为,养老金计划在计算成本与负债时都基于一个假设:养老金投资的年回报率可以达到7%-8%。拉尔认为,这种对高回报率的假设实在是“过于乐观,并且基本没有可能达成”。
以美国财政部国债为基础,拉尔估算了一个稍微靠谱点的回报率,年化大约也就在2%-3%。
国家公共雇员退休体系委员会是美国公共养老金计划的关联机构。其负责人汉克·金姆却对此不以为然。他认为,拉尔教授的研究纯属“对数据的操纵”。
他说:“(公共养老金)计划天衣无缝,并且还会更上一层楼。”
金姆还表示,之所以将养老基金回报率设定为7.5%,完全是根据历史经验。投资顾问公司Cliffwater的一项研究报告显示,从2005到2014年的10年里,美国公共养老金年平均回报率高达7.3%。
金姆认为:“长期来看,7.5%的回报率绝对是可行的。”
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