日前,新泽西州执法部分逮捕了21名与签证欺诈有关的华人,这些嫌犯被控为1000多名外籍人士提供假挂靠学校,以便他们不上课就能获得学生签证,这些 所谓的“学生”主要来自中国和印度,已经或陆续将被美国相关执法部门约谈、被捕或起诉,最终可能面临“被驱逐出境、甚至5年监禁和(或)25万美元罚款” 的惩罚。
这些人究竟是怎么露馅的呢?为什么一抓一个准,而且顺藤摸瓜能扯出千余违法者?原来这些人所挂靠的学校是美国国土安全局 (Homeland Security Department)设立的一个圈套,也就是用“钓鱼执法”来吸引那些利用学生签证欺诈的罪犯上钩。这所表面看起来很合法的新泽西北部综合大学(the University of Northern New Jersey)是在2012年创立的,有自己的网站和脸书专页,号称为本科和研究生提供会计、行销、健康管理等专业课程,但该校从未开设过任何一门课程, 也就是说这个学校并不存在。尽管如此,却有像被抓嫌犯和六所纽约中介所这类机构,以每招收一名学生获利1200-2000美元不等的价格,招收大量来自中 国和印度的留学生,并通过向他们发放假实习(Curricular Practical Training)身份的方式在美国“合法”工作。而接受这个学校签发学生签证的人,明知道是假学校,也没上过一天的课,却交钱挂靠“买身份”,然后在美 滞留,结果身份失效倒是其次,涉嫌合谋和签证欺骗的罪名难逃,而惩罚也将会是很严厉的。
有人或许会问,美国执法部门用自己设立“野鸡大学”这种“钓鱼执法”的手段是否涉嫌违法,答案是否定的,美国最高法院已有多个判决案例证实了这一点。更 有意思的是,这种“钓鱼执法”不仅不违法,还是美国执法部门常用的调查手段,只要执法人员没有故意引诱别人犯罪,如果只是向调查对象提供犯罪机会的话,法 官就会裁定这种“钓鱼执法”并不违法。也正是因此,美国联邦调查局等在调查涉嫌间谍、儿童色情、毒品等案件时,“钓鱼执法”几乎成了必不可少的调查手段。
和这两年频爆的投资移民欺诈涉及多是“富人”移民不同,卷入这次挂靠野鸡学校签证欺诈的更多是“穷人”移民,而且更可怕的是,本案并不是孤案,这类案子 过去曾发生过,将来也不会消失,目前揭出的只不过是冰山一角而已。在海外的中文网站,常就能看到不少公开收集“挂靠学校”的论坛,还有人公开声称这属于 “在美华人的互相帮助”。更有甚者的是,这些人从选择挂靠学校的那一天起,往往就已抱定黑掉身份的决心了,他们缴费给挂靠学校拿到“课程实习训练”身份的 目的是打工赚钱,为了维持这种表面“合法”的居留身份,这些人每学年都不得不向挂靠学校缴学费,有的人缴了两、三年后实在付不起了,往往干脆连挂靠都放弃 了,于是正式跨入“黑了”的行列。
这些年,在美国爆出的华人移民欺诈案子实在是太多了,已泛滥到了不得不严打的地步。投资移民、依亲移 民、政治庇护、挂靠学校或公司、中国美国分公司、来美生子等的做假欺诈已经形成了条条完整的产业链,可以说移民美国的每个环节几乎都被华人给“玩坏了”。 有时我忍不住想问,为什么做假的总是中国人?为什么不管抓了多少总有更多的前赴后继加入违法的行列?为什么又会有这么多的人不惜抛家弃国远渡重洋追求一个 飘渺的梦幻?这背后的原因实在让人想都不敢去想。而这样做的后果也是很可怕的,以这次被揭出的做假案为例,不仅涉案中介会被起诉、没收非法所得和面临牢狱 之灾,而且涉案学生也将被调查惩罚,学费无法归还倒在其次,严重的是会失去留学生签证,并因向美国政府递交过不实文件而留下案底,最终或被遣返或被追究相 关的刑事责任。
目前美国共有120万外国留学生,其中约四分之一是中国留学生,大部分中国留学生都在这里合法求学,但是也有一些国人以 旅游签证来美,在旅游签证失效前或挂靠“野鸡”学校转成学生身份或彻底“黑”下来打工,这些人的多数身份无法“漂白”,或者幸运地拿到了身份,也可能某一 天因“挂靠”东窗事发而前功尽弃,这次爆出的案子就是一个最好的警示。
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