庇护权或政治庇护,是一种古老的司法概念。此概念认为,因政治或宗教信仰不同而被迫害的人可受到其他主权势力的庇护,或许是教堂(中世纪时的圣所),或者是其他国家。此权源于西方的长期传统,埃及、希腊和希伯来人更早承认此权。雨果的《巴黎圣母院》中,故事的主要脉络就是庇护权。加西莫多教吉普赛女郎艾丝美拉达在逃进圣母院时大喊:“庇护!庇护!”。
场景换到今天,一群带着“维权、民主”等神圣脸谱的“主席”“总统”们,也在法拉盛街头大喊着“庇护!庇护!”。从1982年四川来的强奸犯(薛某)办起第一个“中国大陆政治避难者协会”至今,各色人等——甚至包括现行强奸犯(在美国屡犯的倪某某)、情报犯(受日本情报机关雇佣的吴某某)——都投入到这个“人血馒头产业链”,靠着偷取美国纳税人的“奶酪”,捞得盆满钵满,轻松实现“(另类)美国梦”。同时,也玷污了那些真正良心犯们维权的神圣性。
产业链堪比华尔街
根据《纽约时报》2012年的报道,上世纪80年代末,获得绿卡的中国人高达六万多,其后每年获批的政治难民接近三万人,纽约的难民申请中,62%是中国人,多于其他国家难民递交申请的总和。来自中国的庇护申请中,四成获得批准。
人血馒头产业链的一条龙服务,10000美元是挡不住的,递交申请拿到工卡要5000到8000美元(不包成功)。此外培训费500美元,各个民运团体的党证300到500美元,维权示威T恤衫50美元左右,直至移民局面谈前的准备辅导、移民局面谈的全程陪同口译,社会安全号申请、驾驶执照申请、身份证申请、家属移民申请等等都要钱,少则一万多美元,案情复杂者费用可达五万美元。
在纽约法拉盛执业的移民律师李进进说,在这里熙熙攘攘的大街上,你随便与哪个华人擦肩而过,他很有可能就是通过寻求庇护获得美国永久居留身份的。
据前教育部长韦玉所述,从1978年至1989年期间,中国公费派遣的留学人员共计三十多万左右。而这些人大部分都是既得利益者,上世纪80年代末的风波过后,中国公费派遣的留学人员相当一部分人叛逃或滞留国外,甚至变成反华的急先锋。正是从那时起,逐步培育出了“完善”的产业链。
美国人对华偏见导致庇护欺诈盛行
由于美国司法机构对中国的偏见,致使他们有意无意地纵容了这些欺诈行为。虽然美国政府严厉打击滥用庇护制度的欺诈行为,但是中国移民在美国获准庇护的比率逐年上升,有移民律师表示,这显示美国仍坚守保护受迫害者传统和国际难民人权准则。
李进进承认,庇护欺诈是移民律师界的普遍问题,非华人所特有。他说,律师在宣誓入职时就确定了不能欺诈。但是律师代表当事人的利益,有责任帮助当事人了解遭迫害的事实。
他问过很多妇女,你为什么只有一个孩子。“是啊,每个人都一个孩子啊,有的回答就这么样,没什么奇怪的,为什么问这么奇怪的问题?我怎么只有一个孩子?其实就是这么一个问题反映出你国家的权力,这是一种强迫。”李进进认为,这种现象背后的核心问题是中国的人权状况。律师们就这样通过各种手段,“循循善诱”,与申请人一起挖空心思找理由,甚至捏造事实。
纽约市立大学亨特学院亚美研究教授邝治中说,给予更多中国人政治庇护是美国的一项政策。“美国经济上是需要移民,很多雇主喜欢非法移民,所以法庭方面理论上不能完全拒绝,你说点大大小小的(理由)他就让了,所以这是一个做戏的问题。”
2012年之前,美国司法部移民审核执行办公室的统计显示,中国人在移民法庭上获准庇护的数字在逐年上升。2010年批准率是34%,2011年42%,2012年有10985个中国人申请庇护,获批准的有5358人,批准率为44.94%。然而,之后的情况出现了逆转。
美国老百姓对政治难民“怒”了
2012年底,联邦执法机构对纽约中国城10家律师事务所采取行动,逮捕并起诉了包括6名律师在内的大约30人。一些律师使用欺诈手段办理庇护案件的细节得以披露。美国国会也举行听证会对庇护欺诈表示关切。最新数据显示,到2016年2月,庇护申请的排队期才轮到三年前的申请者。也就是说,如果每年近三万个庇护申请,大约九万多个案子积压了下来。
FBI逮捕涉嫌庇护欺诈的律师加拿大华人网 http://www.sinoca.com/