谁是美国在世界上最好的朋友?10年前,答案可能是英国和以色列,但自那以来人事皆非,使美英和美以关系都不如以往。
英国变得更关注国内事务,其政治仍受到当年托尼•布莱尔(Tony Blair)无条件支持入侵伊拉克的伤痕困扰。以色列和美国的现任领导人几乎无法忍受和对方同处一室,同时以色列并非当今席卷中东的绝大多数问题的症结。
上周的议程表明了美国在盟友关系上的新层级。上周二,澳大利亚新总理马尔科姆•特恩布尔(Malcolm Turnbull)是巴拉克•奥巴马(Barack Obama)在白宫的座上宾。同时,美国国防部长阿什顿•卡特(Ashton Carter)在巴黎参加有关“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIS)的会议,并在巴黎军事学校(Ecole Militaire)发表演讲。
尽管中国可能在军费开支方面追赶美国,而俄罗斯则以挑战美国的力量为乐事,但这两个国家都没有可以依靠的真朋友。另一方面,美国的影响力借助其在世界各地运作的联盟网而得到放大。在联盟中,美国总是借力于一两个支点国家,在出现问题时最先致电的国家。法国和澳大利亚正成为这样的伙伴。
在去年11月的巴黎恐怖袭击之前,法国就已经是美国领导的打击ISIS的联盟中除美国之外最活跃的国家。遭遇恐袭后,法国进一步加大了参与力度。12月,卡特登上了法国“戴高乐号”(Charles de Gaulle)航空母舰,这是法国对叙利亚境内的ISIS目标发起空中打击的主要平台之一。
由于德国在欧元危机和乌克兰事务的外交斡旋中起到的核心作用,近年来德国在华盛顿的声音变大了。但在军事方面,法国正成为美国的首选盟友。卡特表示,自从他一年前接手五角大楼以来,法国国防部长让-伊夫·勒德里昂(Jean-Yves Le Drian)是他交谈次数最多的同僚。卡特说,法国是“我们最悠久的盟友,而且眼下没有比法国更好的盟友了”。
法国和美国目前进行的情报共享,尤其是有关ISIS的情报,反映出两国间迅速升温的关系。巴黎恐袭后,两国建立了一种新机制,在某些方面类似于美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰使用的“五眼”(Five-Eyes)系统。美国和法国组建了一个被称为“拉斐德小组”(Lafayette Group)的委员会,以一位曾参加美国独立战争的法国军官的名字命名。该委员会的职能是确保两国及时交换正确的信息。
“我们确实在改变文化,以使上下各级都做出有意识的决策,确保我们和法国分享更多信息,”一位美国高级国防官员表示,“如果你把2002年和2003年的合作和讨论水平和现在相比,那真有天壤之别。”
澳大利亚长期以来一直是美国的重要合作伙伴,也参与了打击ISIS的联盟。但澳大利亚成为美国的核心盟友依靠的是其在亚洲地缘政治(奥巴马政府的长期工作重点)中日益重要的角色。
作为美国在亚洲大部分军事力量的基地,日本依然是美国在该地区的关键。但是美国也耗费了大量的精力来处理日本与中国和韩国之间恶劣关系的后果。澳大利亚这个盟友包袱更少,而且也有制约但不挑衅中国的类似计划。澳大利亚在亚洲的军事存在正在加大,该国还在悄悄推动该地区的美国盟友加强合作。
美国与新的最好的朋友之间还是有摩擦的。法国对奥巴马在叙利亚事务上的谨慎态度颇有微词。澳大利亚担心的事情则恰恰相反:华盛顿会把北京逼到角落里,最终让堪培拉承受反弹。但是,随着挑战越来越多,美国比以往任何时候都更需要盟友。
加拿大华人网 http://www.sinoca.com/