联合国大会周四改选安全理事会其中5个非常任理事国,日本、乌克兰等5国未受反对下当选,任期由明年1月起为期两年。这是日本第11次当选,超越巴西成为最多次当选非常任理事国的国家。共同社引述外交消息称,在新兴国家经济实力上升,有力摊分更多联合国会费抢佔发言权的趋势下,日本这次重返安理会是争取成为常任理事国(入常)的「最后机会」。有内地专家质疑日本「动机不纯」。
现任安理会非常任理事国乍得、智利、约旦、立陶宛和尼日利亚5国任期在年底结束,由193个成员国组成的联合国大会周四改选。日本、乌克兰、乌拉圭、埃及和塞内加尔在各自地区都没竞争对手,最终在未有反对票下,获逾2/3得票门槛通过任命。
与乌克兰埃及成新非常任理事国
对日本而言,今次重新成为非常任理事国,是其再次争取「入常」重要一步。日本驻联合国大使吉川元伟会后表示,「希望让大家明白日本是比谁都认真致力于解决国际问题的国家」。他指日本会在任期内通过外交努力展现影响力,为实现「入常」夙愿争取更多支持。
日本多年来与德国、巴西和印度力争「入常」,对上一次认真讨论改革安理会是2005年联合国60周年的大会,不过受各自的政治和经济对手阻挠,未有成事。日本等国盼趁今年联合国70周年再接再厉。共同社引述外交消息人士称,日本此番进入安理会是实现联合国改革的「最后机会」,然而争取入常仍未看到具体前景。
报道形容,日本的焦虑源于对「在联合国存在感」下降的忧虑,日本在千禧年初负担逾1/5联合国预算,随着中国等新兴市场国家经济实力上升,明年起日本分摊预算将可能低于10%,外交消息形容「发言权将无法避免降低」,分析相信日本可以强烈主张入常的时间已不会太长。最新联合国预算分摊提案中,中国佔额已爬升至第三,仅次于美国和日本,惟北京以身为发展中国家为由表示反对。
影响力减 日媒:入常最后机会
吉川元伟强调,日本出任非常任理事国合共20年,努力参与化解朝鲜、东帝汶、柬埔寨和中东问题,获各国称赞。共同社引述欧洲外交消息人士称,日本被视为「值得信赖的伙伴」。不过联合国教科文组织(UNESCO)近日将《南京大屠杀档案》列入世界记忆名录后,日本威胁削减甚至停向UNESCO缴费。日本上月又批评联合国秘书长潘基文出席北京的抗日战争胜利70周年阅兵。两事皆惹来中方反驳。共同社昨日引述首相府消息,淡化UENSCO缴费争议,称以此作为报复措施「将导致日本在国际社会的影响力下降,并非上策」。
复旦大学日本研究中心主任胡令远向澎湃新闻网指出,上述事件显示了日本动机不纯的功利做法,「让人怀疑日本担任非常任理事国的目的是什么」。他认为,日方应先客观公正反省历史,才能发挥作为非常任理事国的价值。
安理会改革必须修改《联合国宪章》,而相关提案要经会员国2/3批准才可成立,当中须包括安理会常任理事国。在身为安理会五常之一的中国反对下,日本入常提案难望成立。
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