到了晚上,难民只好睡在附近搭建的临时帐篷里。但难民人数太多,有人只能露宿。天气预报说,很快就要降温。
但是,这里要办的还只是登记手续,只是漫长等待的起点。按德国现行接待难民程序,登记在册难民的资料会进入一个全国联网缩写为"Easy"的难民分配数据库。每年德国会根据各州税收和人口变化确定各州应该承担的新难民接待配额。按照配额难民会被分配到各州安置。
这个复杂的分配过程对难民来说又是等待。等他们被送到各州,他们还要到州移民和难民事务处接受面谈,详细陈述申请避难的理由,等待最终审批。
等待的时间正常情况会长达6周,甚至3个月。这期间他们得待在各地的难民临时安置场所,等待移民官可能追问问题。到他们拿到避难许可,又是漫长的等待。而按照德国现行规定,能留下来的主要是战乱或在本国可能遭受政治迫害的政治难民,逃避贫困的经济难民一般会申请被拒,最终被遣返。而这样的人,在新难民潮中有很多。
德国人办事往往一板一眼,结果往往就是慢。现在德国各地难民接待和收容机构都叫人员吃紧。柏林虽然增加了不少难民事务办事员,但他们熟悉复杂的登记、审批程序还需时间。现有工作人员已经改为两班倒了,周末也要上班。
柏林原先估计今年总共要接待4万难民,几天前当地政府又将预测上调到了7万。柏林离难民源头还算遥远,离得近些的巴伐利亚州9月1日已向周围各州求援。
连德国总理默克尔前一天都说,德国人办事严谨固然很好,但难民潮到来,德国人也得学会特事特办,表现出灵活性。但是,要看到灵活性,难民们还得等待。没几个月就是冬天。
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