俄用“东方攻势”抗衡西方 外交政策明显调整(图)

　　资料图：北约战机监视俄军轰炸机

　　俄罗斯国防部长绍伊古结束对中国的访问后，20日开始访问巴基斯坦。他是1969年之后首次出现在这个国家的俄国防部长，虽然两国军事关系的突破在世界政治棋盘中显得有些分量不足，但如果加上中俄军事接近、朝鲜特使访莫斯科、俄国家杜马主席访问伊朗，以及下周越共总书记阮富仲访俄，俄总统普京下月访印，人们不难发现，俄罗斯针对亚洲的“外交攻势”正打出一阵小高潮。俄《真理报》说，亚太地区最近在俄罗斯媒体上出现的频率非常高，人们注意到俄罗斯外交政策发生了“结构性的变动”，开始转向东方。这并不是媒体的分析，俄罗斯外交部长拉夫罗夫说，对于克里姆林宫来说，制定强调同亚太地区发展关系的外交政策是一项重点任务。美国合众国际社说，俄罗斯的这种外交转向部分是更广泛的地缘政治重组。不过，英国《金融时报》20日的评论不以为然地说：“俄罗斯可能向东转，但却仍然无法逃脱它的欧洲命运。”

　　多纬度的亚洲政策

　　“以前，俄罗斯外交政策向东转向总是与莫斯科加强与其东方邻国中国的关系相联系。而今天，人们清楚地看到俄罗斯政府在亚太地区的政策不是单一的，而是多纬度的。在该地区的‘多重向量’政策赋予俄罗斯更大的活动自由度，也赋予莫斯科重要的经济利益。”俄罗斯《真理报》20日如此评述国家外交政策发生的结构性的变动。该评论出现的背景是，俄罗斯的亚洲外交四处开花。

　　韩联社20日的报道称，中俄强化军事合作以牵制美国。俄罗斯国防部长绍伊古17日至19日访问了中国，两国除了就明年春天在地中海和太平洋举行联合军演达成协议外，还就强化航空航天领域合作取得成果。有分析认为，在乌克兰事态后面临西方指责的俄罗斯，正在强化与中国的关系，希望找到对外关系的突破口。

　　俄罗斯《观点报》20日援引《莫斯科防卫摘要》杂志主编卡申的分析认为，中俄军事合作具有重要意义，由于两国关系不断深化，俄罗斯国内遏制与中国军事合作的政治因素已经消失。中国也计划向俄提供先进的电子元件。中国在某些领域甚至超过俄罗斯。因此，双方的军事合作现在是互补。

　　朝鲜也是俄罗斯的外交方向之一。韩国《亚细亚新闻》20日的报道称，普京继接见以朝鲜最高领导人金正恩特使身份来访的崔龙海之后，19日又会见朝鲜驻俄大使金亨俊。韩《国民日报》称，最近因为联大审议朝鲜人权决议案，朝俄关系更加密切，遭到国际社会孤立的两个国家“同病相怜”。

　　“克里姆林宫背靠亚洲”，德国新闻电视台20日评论称，周三，俄罗斯总统普京呼吁，应加强与朝鲜的联系，以改善地区安全形势。而朝鲜则将俄罗斯列入18个友好国家。俄罗斯正加快展开“亚洲攻势”，特别是强化与北京的伙伴关系，几乎每个月都有新的协议。

　　在观察家看来，俄罗斯展开“亚洲攻势”的例子比比皆是。俄塔社20日发表题为“俄国防部长45年来首次访问巴基斯坦”的文章称，20日绍伊古开始访问巴基斯坦，这是45年来俄防长首次访问该国。访问期间，绍伊古将同巴基斯坦国防部长阿西夫举行会谈。按计划，他还将拜见巴基斯坦总理谢里夫。两国国防部长将签署两国军事合作协议，为改善两国防卫部门的军事合作、确定其合作的形式和方向奠定法律基础。分析人士指出，俄防长不顾印度的不满，首次对巴访问表明了俄对发展与亚洲国家关系的重视。

　　在加强与巴基斯坦关系的同时，俄还进一步巩固与传统战略盟友印度、越南的关系。俄罗斯总统普京计划于12月出访印度。越共总书记阮富仲将于下周抵达莫斯科进行正式访问。

　　“东部方向”——俄罗斯《新消息报》20日以此为标题总结俄外长拉夫罗夫在国家杜马工作会议上的发言。拉夫罗夫说，“国际态势发展明显表明，莫斯科和北京组合是维持世界安全稳定、形成稳定的多极世界体制、保障法律在国际事务中的领导地位、使国际关系民主化的关键因素之一。”而议员们则建议更积极地实施转向东方的外交政策。俄国家杜马副主席列维夫表示，俄罗斯应当倡议在亚洲建立类似欧安组织的机构。这一组织可成为预防亚太地区发生冲突的机构，这是在这一方向最具前景的步骤。“在当前形势下，实施转向东方的对外政策是最具前景和及时的。”俄自由民主党主席日里诺夫斯基表示：“除了东方，南方还有土耳其、伊朗和阿富汗在等待着我们。”

　　欧洲：失去俄罗斯是糟糕的事情

　　中国科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员李建民20日对《环球时报》记者说，与其说俄罗斯进入向东转的全面实施阶段，还不如说这是俄罗斯对亚太战略开始了实质性的动作。从2011年开始，俄罗斯已经有向东转的迹象，远东开发战略就是最好的例子。而且普京曾明确表示“借中国之风扬俄罗斯之帆”，不过，前两年，俄罗斯的向东转战略似乎说的比做的多。但在今年的乌克兰事件之后，受到西方打压的俄罗斯坚定了东转的意向。当与西方关系恶化后，俄罗斯充分展现了它双头鹰的特点。

　　目前，西方与俄罗斯都还在给对抗加码。俄“观察”网20日发表题为“俄罗斯向北约边境派出军舰”的文章称，俄罗斯北方舰队军舰编队开始驶向大西洋东北部，将保障海上经济活动安全。大西洋东北部包括巴伦支海、挪威海、北海和波罗的海、东格陵兰、冰岛、亚速尔群岛等，这一地区有许多北约国家。

　　俄罗斯《报纸报》20 日发表题为“俄罗斯有地缘政治机动空间”的文章称，俄上院议长马特维延科认为：“俄罗斯有足够的地缘政治机动空间以帮助俄保护自己的利益。西方政治扩张、北约向俄边境东扩、对俄实施制裁都是无效的。俄罗斯空间到太平洋，因此，我们有足够的地缘政治机动空间。”

　　据 “美国之音”20日报道，被美国总统奥巴马提名担任常务副国务卿的布林肯说，白宫应考虑为乌克兰提供用于防御的杀伤性军事装备。布林肯星期三在参议院外交委员会作证时说，为乌克兰军队提供军事装备将迫使俄罗斯重新考虑其在乌克兰东部亲俄叛乱活动中的作用。美国国会两院表示赞成为乌克兰提供军事装备，但奥巴马政府迄今未向乌克兰提供杀伤性装备。

　　“在俄罗斯加强在乌克兰东部的军事存在、俄罗斯飞机不断入侵波罗的海上空、俄罗斯反西方的言论甚嚣上之际，目前似乎没有办法阻挡与俄罗斯关系的继续恶化。”法国《费加罗报》评论称，受西方制裁打击的俄罗斯已经开始转向亚洲，而欧洲还在坚守自己的原则，却没意识到最好的做法应当是尽早接受现实，建立新的安全体系应对与俄关系恶化。

　　德国《商报》20日报道说，俄罗斯的噩梦正在变成现实，失去西方市场，对俄罗斯经济将是慢性自杀。但对欧洲来说，失去俄罗斯也是糟糕的事情。

　　“没有俄罗斯，欧洲就没有长期的安全”，德新社20日报道称，在严厉的批评克里姆林宫后，德国总理默克尔再次向莫斯科伸出“橄榄枝”。周四在波兰举行的德波和解25周年纪念活动上，默克尔表示，与俄罗斯的对话是必要的，而欧盟的制裁“不是目的”。欧洲中长期的安全，只有和俄罗斯共同实现。

　　向东转能持续多久?

　　无论是俄罗斯国内，还是国际社会，对于俄罗斯向东转能否持续充满争议。德国《南德意志报》认为，即使没有地缘政治野心，俄罗斯同样有理由转向亚洲。莫斯科需要让自己的客户系统更加多元化。因为长期来看，欧洲对俄罗斯天然气的需求会下降……目前的数字显示了俄罗斯对欧盟的依赖：欧洲每年消费1400亿立方米俄罗斯天然气，这是俄罗斯最早2019年开始向中国输送的天然气的4倍。

　　“俄罗斯正从华盛顿和欧洲的新冷战漩涡向中国的平静港湾漂去”，俄新社的评论称，俄罗斯由于众多共同利益和目标正在转身投向亚洲的怀抱。地缘政治离心机正蓄势待发，世界正惴惴不安地等待着主要玩家美国、中国和俄罗斯将带其走向何方。

　　英国《金融时报》20日的评论则认为，从历史角度来看，俄罗斯最新一轮向东转并不是什么新鲜事儿。事实上，自16世纪俄罗斯人首次跨过乌拉尔山脉开始，他们便曾经转向亚洲。统治者们交替推进这一政策，包括沙皇和社会主义政府部长等。因此，俄罗斯21世纪向亚洲转向代表了俄罗斯长久以来转向东方的最新阶段。但如同以往一样，其所需要的时间都要以十年计。在可预见的未来，俄罗斯的重心仍将会在西方，包括天然气贸易、大部分工业和大多数人口。俄罗斯将无法逃脱与欧洲的接触。

　　俄罗斯高等经济学院教授伊诺姆采夫在《莫斯科时报》撰文认为，俄罗斯背向欧洲乃至整个西方并非始于2月的乌克兰革命，而是始于普京2012年开始的第三个总统任期。西方对俄罗斯民主现代化产生希望，只能证明他们误解了俄罗斯精英与民众的特性和观点。但今后几年，俄罗斯仍将无法从其“向东转”中获得任何益处，与此同时，反西方情绪将逐渐衰退，再度让位于对西方繁荣的羡慕和对恢复友谊的渴望。所以俄罗斯的“对外攻势”会失败，并非因为前方受挫，而是因为后方缺乏帮助。

　　中国社科院欧亚所副研究员许华在接受《环球时报》记者采访时表示，俄罗斯最近虽然与亚洲国家接触频繁，但并不意味着俄罗斯的外交政策全面转向东方。俄罗斯目前对亚洲的示好只是一种权宜之策，是在西方的重压下不得已而为之的。许华认为，俄罗斯的战略文化与中国的非常不同，中国的战略中还有“仁、义”的理念，但俄罗斯是非常现实的，所以突然转向也不是不可能的。从目前来看，俄罗斯还是向东方示好，但紧盯西方。