印度与美国:强大的印度符合美国的利益
不仅是日本,美国也是向莫迪递出了橄榄枝。整个夏季,包括国务卿克里和国防部长哈格尔在内的美国高级官员频频出访印度,为莫迪本月底的访问美国作铺垫。考虑到美国曾经拒绝给莫迪发出签证,美国的努力也令人关注。
2002年,莫迪在担任古吉拉特邦领导人时,当地发生印度教徒袭击穆斯林的事件,造成1000多人死亡。美国认为莫迪在骚乱中制止不力,甚至涉嫌宗教民族主义倾向。2005年,美国拒绝给莫迪发签证,不过,今年5月, 莫迪当选总理后,美国政府做出了修补关系的努力。
美国负责南亚事务和中亚事务的助理国务卿妮莎·毕斯瓦(Nisha Biswal)在亚洲协会的一个电话会议中,这样表示美国为什么要加强与印度的关系,她说:“加强与印度的关系是美国民主和共和两党的共识。我们与印度的 关系基于一个原则,那就是强大的印度符合美国的利益。我们认为与印度建立重要的伙伴关系应对全球的挑战,不仅符合美国的利益也符合全球的利益。”
毕斯瓦还说,美国理解印度目前的政策重点是发展经济,美国欢迎印度与其他国家,包括中国在内发展关系。 她说,经济强大后,“印度在国际和区域事务中将有更大的声音和更多的力量,这一点是我们非常欢迎的。”
也是因为上述原因,美国布鲁金斯学会印度项目主任坦尼·马丹(Tanvi Madan)说,美国不太会反对中印加强关系,中国帮助印度提升经济,同时加强印度的基础设施建设也符合美国的利益。她说,在某种意义上, 美印关系的发展是受两国与中国关系的发展影响的。
不过,美国负责南亚和中亚事务的助理国务卿毕斯瓦承认,美国不可能像中国和日本,在财力上给予印度援助,但是美国和印度的防务合作最近几年发展迅速。 美国已经替代俄罗斯成为像印度出售武器最多的国家。
印度在大国间平衡
在美、中、日同时向印度示好的情况下,印度政策研究中心主任梅赫塔说:这对印度来说是历史绝好的机会,双赢的机会,印度要做的就是如何平衡。
他说:“印度已经意识到他们需要做的是在亚洲的重要国家中做出非常高超的平衡。对印度人来说,印度现在处于双赢的局面。几乎所有的重要国家,包括中国,现在都愿意向印度示好,印度不会把与日本或是中国或是美国的关系看成零和游戏。事实上, 在某种意义上,印度与日本接触是受到这样的一个想法的驱动, 如果积极与日本接触的话,这可能会激励中国更加与印度修好。 ”
他说,基于此,印度还会继续选择传统上的“不结盟原则”,不希望在这些国家中做出选择。美国国防部长哈格尔在访问印度时已经表示,不会要求印度在美中之间做出选择。
布鲁金斯学会的马丹也表示,印度官员也意识到,中国对印度的外交和经济兴趣部分是因为印度与日本和美国的关系。她说,事实上,印度一位前外长已 经敦促印度政府在中国向印度示好的时候,敦促政府在利用这个有利时机解决边境问题。她说,印度会继续与美国和印度接触,可能也会把美国当成印度的战略安全 保障。
不过,对莫迪政府来说,最主要的任务是促进印度的经济增长并创造就业机会, 因为这是他竞选时的承诺。
印度政策研究中心主任梅赫塔说,印度目前所有的外交政策,外交接触都基于这个驱动力。任何可以在能源、基础设施建设和制造业领域帮助印度的国家都将在印度的对外接触中占有优势。
而日本和中国可以帮助印度的两个国家。中国是印度最大的贸易伙伴,而日本是印度最大的投资国以及援助国。习近平访印期间,承诺五年内向印度投入 200亿美元,在印度建立两个工业园区。这个数字少于日本的承诺,日本承诺五年内向印度注入350亿美元,帮助印度的基础设施建设和其他项目等。不过,习 近平访问前的报道说,中国会承诺向印度注入1000亿美元。
布鲁金斯学会印度项目主任马丹说,莫迪政府在外交上要展示三个方面:第一是强大、第二,在敏感问题上不回避,第三,要积极参与国际事务。
在敏感问题上不回避,在习近平访印期间得到了充分的体现。不仅莫迪向习近平提出了边境问题,而且此前,印度外长斯瓦拉杰还要求中国承诺“一个印 度”的政策。斯瓦拉杰说,“当中方提到台湾和西藏问题时,我们了解到有关问题很敏感。因此,我们希望中国也应该理解到阿鲁纳恰尔邦(注:即中国所称的“藏 南地区”)问题对我们的敏感性。”
莫迪9月初在访日期间也不加掩饰地批评中国,莫迪在东京对商界领袖发言时说,人们必须在发展和扩张主义之间做出抉择,并批评了“那些抱有18世纪思维,进入和侵占他国领海的国家。”
另外,在习近平访问前夕,印度和越南星期一签署了一项协议,扩大在南海的油气开采。分析人士说,这充分体现出印度在中国面前的自信。
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