海上对抗
这一轮的对抗,有一个共同的开端,即在奥巴马访问日本、菲律宾、马来西亚、韩国这亚洲四国后。很明显,奥巴马的壮胆有强烈的刺激作用
中国这一次的对南海争端的态度与过往有很大区别。
就在杨洁篪与越方领导人会晤当天,中国在南海的“南海九号”钻井平台的转场动作更是受到外界高度关注,一些西方媒体甚至肆意将此举解释为中国对越南进行施压。
6月18日,中国海事局在其网站上发表通告说,“南海九号”钻井平台正在移动,移动后的位置距越南更近,但仍在争议海域之外。该局随后又宣布,另外三座钻井平台——“南海五号”、“南海二号”和“南海四号”,也将在南海相关水域进行作业。
事实上,“南海五号”、“南海二号”和“南海四号”离争议海域很远,更靠近中国香港。它们转场的消息,也是由广东海事局而不是负责争议海域的海南海事局宣布的。IHS咨询公司的高级分析师加里·李说:“钻井平台的转场本身不会引起太多争议。现在就认为中国在利用钻井平台作为对付越南的棋子,还为时过早。”
中国真正实际部署在争议海域的钻井平台是“海洋石油981”。5月2日,中国企业所属“981”钻井平台在中国西沙群岛毗连区内开展钻探活动。中方作业开始后,越南方面即出动包括武装船只在内的大批船只,非法强力干扰中方作业,冲撞在现场执行护航安全保卫任务的中国政府公务船,还向该海域派出 “蛙人”等水下特工,大量布放渔网、漂浮物等障碍物。由此,此轮中越争端正式爆发。截至6月底,越南冲撞中国公务船的次数已经多达1700多次。
而在杨洁篪访越之后,这样的海上冲突仍在持续。6月23日,中国外交部发言人华春莹在例行发布会上回答记者提问时表示,越方组织现场船只再次冲闯中方作业警戒区,其中一艘拖船主动冲撞中方公务船,造成中方船只受损。中方再次敦促越方立即停止对中方作业任何形式的干扰和破坏,立即撤走现场所有船只和人员,尽快使海上局势恢复平静。
然而,越南海岸警卫队则称,发生在6月23日早间的冲撞造成两名越南船员受轻伤,一艘越南渔监船严重受损。据称,这艘越南船只被7艘中国船只向石油钻井平台西南以南追赶了11.5海里,然后被其中一艘中国船只冲撞。
其实,越南除了在近两个月的时间内不断地派各类船只冲撞中国公务船的激进举动之外,更是在舆论上大肆造势。6月11日,越通社中文网站刊登题为《联合国大会主席支持越南解决石油钻台问题的主张》的文章,称联大主席阿什当天在会见越南常驻联合国代表时表示,“他支持越南关于寻求和平措施按照联合国宪章和国际法解决当前紧张局势的主张”。
不过,就在第二天,第68届联合国大会主席的发言人阿法夫·孔贾就否认了联大主席约翰·阿什曾表示支持越南解决“981”石油钻井平台事件主张,强调阿什不会发表偏袒某个会员国的言论。
“其实,中国和越南在西沙群岛一直是不存在争议的,那么也就自然不存在解决争议的问题。而越南目前的种种做法恰恰是想通过炒作来坐实争议。因为只有把一个没有争议的地方变成有争议,才能有利可图。”陈庆鸿指出,“越南很多针对中国的动作是从奥巴马访问日本、菲律宾、马来西亚、韩国这亚洲四国时开始的,无非就是想借奥巴马给自己壮胆,同时引起美国方面的关注。”此前,甚至有越南媒体报道称,越南或效仿菲律宾,将中国告上国际仲裁庭。
盗采经济
越南也没想到,当初小打小闹的盗采石油,会成为今天整个国家的支柱产业,占其国民生产总值的30%,也支撑着越南每年7%的GDP增长。同样的情况也发生在菲律宾、马来西亚等国
究竟是什么驱使着越南几乎以不计后果的方式来挑衅中国、引发争议?
按照越南国会主席阮生雄的说法,5月2日中国在越南附近海域架设石油钻井平台的决定“威胁”着越南的“主权和安全以及地区和平”。其实,就是越南的“既得利益”开始受到了威胁,所以开始“跳脚”。
导火索还是“981”钻井平台的架设。“981”钻井平台的全称为“海洋石油981深水半潜式钻井平台”,由中海油全额投资,中海油服租赁并运营管理,于2008年4月28日开工建造,2012年5月9日正式在南海海域开钻,平台拥有“6个世界首次”、“10个国内首次”技术成果,造价约60亿元,重3万多吨,被形容为海洋工程的“航空母舰”和“流动国土”。
另外,据中海油服的报告透露,海洋石油982、943、944三座钻井平台的建造项目已经启动。预计“海洋石油982”将于2016年8月完工,“海洋石油943”、“海洋石油944”将于2015年9月和10月交付使用。
尽管到目前为止,中国在南海尚未采过一桶油,但是未来中国在南海的油气勘探和开发势必将常态化。既然如此,也就意味着越南多年来在南海盗采中国石油的举动将受到遏制。
越南多年盗采中国石油几乎可称得上“猖獗”二字。从1974年开始,越南逐渐控制了白虎油田、大熊油田、白犀牛油田、青龙油田、东方油田等。 1977年,越南先后两次公布直线基线,宣称其专属经济区和大陆架从其直线算起向外延伸200海里,该区域进入中国传统海疆线内达100多万平方公里。在划界的同时,越南一直加紧在南沙海域进行石油资源的勘探活动。越南将占据的南沙海域划定180多个区块,以此在国际范围内招标。
白虎油田是越南在南海开发的大油气田,藏着相当大储量的天然气,先由前苏联与越南共同开发,随后介入的有英国天然气公司、加拿大的两家国际财团和文莱的一家公司。大熊油田与白虎油田相邻,最早由壳牌石油公司发现,后由英国石油公司开采。青龙油田被越南政府批准给美国和日本的几家公司开采。
海南大学政治与公共管理学院院长安应民指出,越南在中越争议海域年产油量已达800万吨,占越南3000万吨年产油量的相当比重。截至2008年,越南已从南沙共开采了逾1亿吨石油、1.5万亿立方米天然气,获利250多亿美元。
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