由于越来越多移民在边境寻求庇护,美国国土安全部已制订新原则,为入境并正式申请保护者提出更高标准,要求面谈时有所谓的“可信恐惧”者才能留下。许多年来,中国大陆来美的人士不少,其中一些人为长期居留寻求政治庇护。政治庇护曾是获得美国绿卡的捷径,但此次庇护新原则的制定,将使中国大陆人以寻求庇护的名义移民美国更加困难。
美国提高庇护移民门槛
据《洛杉矶时报》报道,美国公民和移民局(USCIS)的内部文件要求面谈时有所谓的“可信恐惧”者才能留下。权益团体“全国移民青年联盟”已获得那些内部文件。
如果有人面临快速递解——比如在边境被抓——要申请庇护或者担心回国受伤害的时候,庇护官员进行面谈。那名官员确定面谈对象是符合进入庇护法庭的资格还是被送回国。
根据USCIS庇护处长拉菲提(John Lafferty)2月28日在备忘录中提出的新指导原则,官员仅仅批准有“相当大可能性”赢得法官庇护裁决的移民入境。拉菲提写道,由于担心某些官员会批准只有微小成功可能性的案子,因此提出变革原则。
由于来自萨尔瓦多、洪都拉斯和危地马拉的申请庇护人员猛增,USCIS几乎难以负担。过去5年,边境地区有“可信恐惧”说法的申请者从一年5000人上升到3.6万人,增幅达7倍多。在备忘录中,拉菲提说,有“可信恐惧”说法的人数在2012年和2013年之间就上升250%。
移民权益人士批评USCIS的新变化,将让移民到美国寻求保护变得更加困难。而有“可信恐惧”说法的申请猛增是因为中美洲国家黑社会和毒品暴力上升的结果。但有些人反驳说,那种情况是因为庇护已经变成一种新选项。
政治庇护系华人移民美国捷径
虽然美国经济不景气,但中国大陆来美的人士还是不少,其中一些人为长期居留,寻求政治庇护,而庇护理由包括宗教迫害、一胎化、拆迁、学生运动等五花八门。一些移民律师游说称,政治庇护是获得绿卡的捷径。
据了解,部分申请庇护的大陆移民并不想长期留在美国,只是藉庇护上庭期间打工赚钱。在夏威夷超市附近一华资职介所求职的留学生小于表示,他来自河北,大学毕业后找不到工作,与父母商量后,办理来美留学。在语言学校学习一段时间,就开始申请庇护,由于庇护上庭期间可以合法打工,这样如果打工几年,也能攒些钱。小于希望返回中国后,自己开店当老板。
在纽约,帮助华人申请庇护已成为一项产业。据《环球时报》记者了解,在纽约曼哈顿唐人街的写字楼以及法拉盛、皇后区、日落公园和布鲁克林华裔聚居较多地区的临街铺面,存在着许多专门从事庇护事务的律师事务所和相关生意招揽者。庇护申请者通过审核后,可立即获得合法的工作许可,一年后便可申请绿卡,但申请庇护的投入并不低。这些事务所接手一桩案子要价1000美元,然后各种附加费用累计可能超过1万美元,而申请者大多是餐馆员工、建筑工人、保姆等收入不高的体力劳动者。
过去几十年,美国华人“庇护服务业”的增长,与中国赴美移民和持短期签证入境美国的中国人数量增多同步。在美国,中国公民申请的政治庇护案件在各国移民中是最多的。在2012财年,纽约超过62%的庇护申请来自中国公民。
一名洛杉矶的华裔律师曾对《环球时报》记者表示,由于中国公民在美申请庇护的理由不外乎计划生育和宗教迫害,编造的情节都非常类似,许多移民官员对中国公民庇护案中存在大量造假行为心知肚明。个别在美的中国公民甚至会故意到中国驻外机构前“抗议示威”,以增加庇护申请成功的可能性。
如今,美国联邦官员显然已对纽约的此类申请充满怀疑。在2013财年,全美批准了40%来自中国公民的庇护申请,但这一比例在纽约只有15%。
大批中国外逃贪官在美获庇护
美国国土安全部2010年公布的最新报告显示,2009年共有6109名中国人在美国获得庇护,占美国移民局批准外国人获庇护总数的2.8成。
多年来,中国人在美获庇护的数量一直名列榜首,基本上每年都占美国批准获庇护外国人总数的四分之一。2009年美国一共批准外国人庇护2万2千多人,是十年来最少的,但中国人获得庇护的数量有增无减,比2008年增加近700人。政治庇护已成为在美没有身份的中国人获得美国永久居留权的重要途径。
中国新闻网援引中国商务部发布的一份调查报告显示,改革开放以来,中国外逃贪官的数量约为4000人,携走资金约500亿美元,人均卷走人民币近一亿元。这只是官方公布的不完全统计数字,不包括未查出和以正当手段移民美国的中国官员。
另据报道称,中国每年有近千的中国官员(或曾经做过官员)要求取得庇护,而每年有近500亿美元的财富从中国流入美国。贪官和有问题的官员(美国人对未处理的中国官员的称呼),占每年庇护人员的百分之二十五左右。美国之所以最愿意为中国人提供庇护,其目的是被庇护中国人手中的中国财富,亏本的生意美国人是决不会做的。美国给中国人提供庇护,是名利双收的大好事。一是可以展示其所谓的人权,维护其所谓的人权自由和其假善人的面孔,巩固其国际地位。二是每年坐收渔利获得巨大的中国财富。
美国政治庇护绿卡知识
美国的政治庇护是给身在美国,而因为政治思想,宗教信仰,集会结社,国籍种族等各种因素,返回原居地会有被迫害恐惧之外籍人士的美国居留的权利。取得美国的政治庇护,可以在美国合法的工作及居住,1年到期后能够申请美国的永久居留权,5年之后能够申请美国的公民权。
政治庇护在申请180天之后应该能够得到批复,一年之后可以办理绿卡,批复之后两年之内可以申请亲属赴美。
在取得庇护后,配偶和不满21岁的子女,都能取得美国的庇护,也可以申请在外国的配偶及子女来美。
申请庇护可以在美国入境口岸要求美国庇护,或者到了美国1年之内向移民局申请,或者在美国居住1年后,因原居地情况的改变,也能申请庇护。申请庇护者以任何签证或无签证来美者都可以申请。主动庇护是向移民局申请由庇护审核专员审查,而被动庇护申请是在受到递解出境程序时,在移民法庭申请。
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