绑架产业 扩张之路
在菲律宾,“纯粹只为钱”的罪恶营生盛行数十年,形成产业。犯罪组织不仅和当地居民有千丝万缕的联系,甚至有政府官员从赎金中分一杯羹。
作为土生土长的本土恐怖组织,阿布沙耶夫武装组织同样热衷于以绑架牟利。
赎金要求“内外有别”
印尼《雅加达邮报》称,在菲律宾霍洛岛,“绑架生意”已经形成一条完善的产业链。首先,不法分子赴马来西亚的旅游胜地或菲律宾其他地区绑架游客或富人。得手后,对于“肉票”的处置方法大抵分两种:他们既可以把人质直接卖给当地武装团伙,由后者收取巨额赎金;也可以在武装团伙的保护下,自己收取赎金,将部分赎金支付给武装团伙作为“保护费”。由于霍洛岛几乎完全不受菲当局管控,丝毫没有法纪可言,该地也成为看押人质的一个理想场所。
这些犯罪组织对于赎金的要求标准不一。以阿布沙耶夫为例,该组织对于菲籍人质的赎金通常为6.6万美元左右;对外籍人士,该组织往往会“狮子大开口”,赎金从几十万到上百万美元不等。
菲《每日问询者报》称,2013年被绑架的中国台湾游客,就是在家人支付了30万美元左右的赎金后才获释放。
贫困居民“从中受益”
在菲律宾政府的打击下,阿布沙耶夫武装人数不断减少,目前在400人左右。
自“9·11”事件以来,美国与东南亚合作打击恐怖主义组织,掐断了后者的资金链。而阿布沙耶夫武装的资金很多来自中东,包括“基地”组织。如今,在缺乏资金的情况下,该组织主要依靠绑架索取赎金维持运转。
2000年4月23日,阿布沙耶夫武装从马来西亚度假胜地劫持了包括美国人在内的21名外国人质,逃往霍洛岛。此事件以菲律宾政府交付2500万美元赎金告终。此后,该组织得寸进尺,反复使用绑架手段勒索人质国政府和家属。
由于看守、传达信息、联络等环节需要帮手,绑架因而成了阿布沙耶夫所占据的岛上长期失业、贫困潦倒的居民的“变相职业”。同时,当地其他武装组织也以889至2222美元的价码,为阿布沙耶夫提供武装看守人质的服务。
带动保险业走俏
沉寂多年后,如今阿布沙耶夫以好战组织的崭新面貌重新浮出水面。它不仅要挟人质成其所愿,让政府束手无策丢尽了脸面;具有讽刺意味的是,它走在政府前面为当地贫困人口带来了经济利益。菲律宾南部的极端贫瘠促使越来越多的年轻人加入阿布沙耶夫武装。
更糟糕的是,除了通过绑架赚钱之外,该组织还将绑架视为一种作战手段。 每当菲律宾政府军大规模围剿该组织时,阿布沙耶夫组织就会出动精锐武装团体绑架菲律宾本国或外国人质,迫使政府军放松对该组织的围剿行动。2012年6月 3日,阿布沙耶夫杀害了在巴拉望岛绑架的两名菲律宾人,并将其中一名人质的头砍下,扔在闹市街头示威,以报复政府军在巴西兰省苏米西普镇山区的军事行动。
由于绑架案件经常发生,甚至给保险业带来了生意。马尼拉一家名为“皮勒姆计划”的保险公司借机开办了一项新的保险业务:为被绑架者提供赎金。投保1万美元的客户如果被绑架了,可以获得100万美元的保金,这笔钱将用于营救和付赎金。
该公司告诉客户,千万不可以向他人宣传:“我已经买保险,不用再担心被绑架”,因为要是被绑匪知道了,肯定得对此人动歪脑筋。
绑架风何时了?
绑架频发已成为菲律宾一张极不光彩的“招牌”。绑架对菲旅游业带来消极影响。菲政府打击犯罪的力度不可谓不大,但总是疲于应付此起彼伏的绑架事件。绑架盛行是有原因的。
首先,绑匪在与政府的斗争中已成长为训练有素、手段残忍的亡命之徒。屡屡得手的高额赎金,更是诱使不少人一再铤而走险。
其次,当地民众的纵容。巨大的贫富差距,普遍的低收入,生存已成为一些贫穷居民的最低需求,手段如何则不考虑。当地部分民众对绑架睁一只眼闭一只眼,使警方的打击力度削弱。
最后,由于菲疏于对枪械管理,导致枪支泛滥现象严重,阿布沙耶夫之流绑匪得到武器后也很易掩护,他们扛起枪是劫匪,一凑伙儿,就成为具有一定战斗力的匪帮;枪一扔,化整为零,又变成了平民百姓。这给政府军的剿匪行动增加很多难度。
就本次绑架来说,丛林中拯救人质的行动复杂危险。尤其是阿布沙耶夫组织盘踞的棉兰老岛被称为“恐怖之乡”。该岛屿不仅地形复杂,而且当地居民普遍与阿布沙耶夫组织联系颇深。当地的摩洛族原住民一直坚持享有自治权利,反对菲律宾政府插手棉兰老岛事务,是非常活跃的民族分裂势力。
人质拯救依赖非常精准的情报,无论美国还是菲本土的情报机构,都未曾成功渗透入阿布沙耶夫组织。因而在过去10年中,虽然策划了多起恐怖袭击行动,阿布沙耶夫组织却从未被武力挫败过。
如今,菲律宾政府军要想实施武力营救几乎不可能,而这将进一步纵容绑架行为。
全球每年1.2万人被绑
“产值”超10亿英镑
据英国《独立报》报道,从墨西哥城到索马里首都摩加迪沙,从伊拉克北部城市摩苏尔到菲律宾首都马尼拉,被绑架的人数不断增长。整体来说,每年被绑架的总人数至少达到1.2万人。
过去,绑架人质多出于政治目的。但现在,绑架事件逐步趋向商业化,大多数都是为了索要赎金。
绑架行业中的雇员不仅包括十几岁的流氓,也催生了一个对抗犯罪分子的行业。这个行业中成员不仅包括提供绑架勒索保险的公司,也包括收取高额费用的谈判人员、律师和保安人员。目前,绑架赎金保险业务主要由美国国际集团,伦敦劳合社以及美国邱博保险集团三大保险公司主导,全球此类保单价值接近3亿美元。据统计,全球绑架行业每年的产值至少达到10亿英镑。
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