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MH370背后的马国政治:这边的人命 那边的棋子

www.sinoca.com 2014-03-27  南方周末


  在加影的投票选举前夕,人民公正党的支持者在出席安瓦尔和他妻子的动员大会。 (南方周末记者 翁洹/图)

  现状

  “马来西亚是一个相对较少承受灾害袭击的国家,应对危机的经验确实比较少。”

  当如此“复杂”的局面遭遇MH370失联事件时,执政者的不足被聚焦放大。

  反对派在包括集会在内的各种场合尖锐批评政府失分,支持政府的人则指责反对派借话题炒作。当外界批评接踵而至时,大马国内还有一种声音涌现,为马来西亚政府的后续处置辩护:这是一场前所未有的灾难,任何一个国家面对它都难免会出现问题。

  曾经的政府公务员、现在的经济学家纳瓦拉特纳姆就对南方周末记者指出,从细节上看,失联事件可能在整个民航史上都不多见,“马来西亚是一个相对较少承受灾害袭击的国家,应对危机的经验确实比较少,但即使是灾害多发国家,在这样一件需要多方协作、关键信息又极度缺失的事件中,可能也会犯一些错误”。

  大部分受访者都认为,马来西亚上一次遭受较大规模灾害可能要追溯到2004年12月末的印度洋海啸。在那场导致二十多万人死亡的巨大灾难中,马来西亚属于受影响较轻的国家,共有约68人遇难,大部分为槟榔屿州居民。

  2006年举行的太平洋海啸演习中,多个国家的预警体系出现问题,马来西亚的传真机也名列其中;次年,马来西亚科技部所属气象部门竟错发海啸警报,称印尼苏门答腊岛北部将发生强烈地震。这条旧警报提示的是2004年末的灾情,令人难以置信的是,当年受灾的槟榔屿州却没有收到这条错误警报。更有消息称,时隔十年,马来西亚方面对于当时部分难民的安置仍未完成。

  值得注意的或许还有2013年2月菲律宾南部叛军入侵沙巴事件。当时,菲律宾苏禄苏丹基拉姆三世的兄弟率领两百多名支持者从菲律宾潜入沙巴州拉哈达图镇,索要祖地,与当地警方对峙半个多月后交火,双方均有伤亡。多位受访者证实,马来西亚方面对动态的公布相当缓慢,在对峙期内,相当多马来西亚民众都搞不清沙巴究竟发生了什么。

  MH370事件更令马来西亚政府措手不及。如果说印度洋海啸时,世界目光聚焦在印尼,如今,上千记者注视的对象则是马来西亚。在Sama Sama酒店,所有记者每天都急迫地追寻答案。由此,在持假护照的偷渡客、乘客安检、雷达数据等问题上,政府、马航、军方的发言屡屡“打架”。

  “只要有国际性的突发事件,最初的24到36个小时总是很混乱,所以包括马来西亚在内,各国都签署了一系列协议,规定了进行调查的必要步骤和措施,也解释了如何与他国协同应对、如何控制谣言并发布可靠信息,”前美国国家交通安全委员会负责人戈尔茨近日对CNN评论,“但马方显然没有遵循这些协议。”

  反对派的受访者也指出,国阵控制的政府本来就缺乏为过错负责的精神,近年来,高级官员中只有一位妇女和社会福利部部长因不断被曝光贪污才辞职。

  政治

  马来西亚曾经的一项优势是英国人遗留下来的一整套公务员体系;可惜的是,马来西亚独立后,这套相对完备的体系不断受到破坏,服务能力逐渐下降。

  3月23日,周日。经过周五晚的激情动员,加影区补选拉开帷幕。

  加影区隶属雪兰莪州,该区一位国会议员日前辞职,两派为此展开厮杀。安瓦尔本是民联推出的候选人,在他因鸡奸案宣判失去候选资格后,夫人阿兹莎披挂上阵,与国阵的候选人周美芬对垒。

  安瓦尔的一位助手告诉南方周末记者,不仅民联,马来西亚国内大部分民众都认为,执政者再次将鸡奸罪名扣在安瓦尔身上,是要限制他参与政治,而英国媒体爆出MH370机长系反对派忠实支持者一事,可能也是执政者的计策。

  安瓦尔承认,机长是自己儿媳的远房亲戚,但否认与其有任何私下交流,更明确驳斥机长因他获罪而劫机要挟的说法。

  在当天完成的计票中,阿兹莎获得了16741张选票,击败了获得13262张选票的周美芬,成功递补议员席次;她也获得了机会,在议会选举中争取州务大臣的职位。

  “我们早已不再是反对党,我们也是执政党,2008年时候就拿到了5个州的执政权,去年虽然选区划分对我们非常不利,我们还是保住了3个州,各方面资源也在逐步拓展,我们还曾主导了内安法令的废除,”蔡添强告诉南方周末记者,“原先牢固的族群分化现在开始松动了,城市生活逐渐消解了族群纷争,民联废除种族差别的纲领逐渐获得了理解。”

  他分析,马来西亚长期以来的政治稳定建立在中产阶级不断扩张的基础上,当经济发展遭受压力,政府与中产阶级间的关系也在发生变化。

  纳瓦拉特纳姆认为,相比其他东南亚国家,马来西亚曾经的一项优势是英国人遗留下来的一整套公务员体系;可惜的是,马来西亚独立后,这套相对完备的体系不断受到破坏,服务能力逐渐下降。

  针对这一点,反对派的受访者大多认为,他们有能力改良这一系统,使其重新焕发活力。反对派也提出,将努力提高马来西亚的劳动成本、提高消费能力,使其转变为一个福利国。

  尽管国阵也在这种压力下不断调整政策,努力适应人们越发挑剔的眼光,反对派们还是从受教育阶层获得了相当的支持。蔡添强承认,城市人群,尤其是其中受过高等教育的那部分,是民联主要的政治基础。

  MH370机长扎哈里正是这个阶层的一员。他位于雪兰莪州沙阿楠市富人区里的别墅在事发后已数次迎来警方的搜查。

  在民联内部会怎样讨论这位略显陌生的党员?

  “我虽然个人不认识他,但我听说他是位很好很尽职的机长,没有听说他是个情绪化的人。”蔡添强说。

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