美媒:奥巴马政府加速行动 用天然气反制普京(图)

　　经济学人信息社(Economist Intelligence Unit)的总编大卫·道尔顿(David Dalton)说：“俄罗斯总是把天然气当做施加影响的工具。你欠俄罗斯天然气工业股份公司的钱越多，他们就越觉得能施加更大的压力。”

　　2009年，因天然气债务发生对抗，俄罗斯将面向乌克兰和欧洲东南部的天然气供应切断了近两周。道尔顿说，自那以后，最近几年的斗争“其实是乌克兰努力想要摆脱俄罗斯，而俄罗斯却试图把它拽回来的斗争”。乌克兰尝试让自己的能源来源多元化，并降低能耗，而俄罗斯则试图铺设绕开乌克兰的管道。

　　2009年的那场冲突最终以乌克兰时任总理尤利娅·V·季莫申科(Yulia V. Tymoshenko)同俄罗斯天然气工业股份公司签署了一份备受指责的“必付合约”的天然气协议而告终。为期10年的该协议迫使乌克兰支付的天然气价格高于其他欧洲国家，那些国家的运输成本更高。协议还迫使乌克兰每年不管使用与否，都要支付500亿立方米天然气的钱。佩特洛夫说，2011年，乌克兰只用了440亿立方米天然气，而在接下来的2012年和去年，这一数字分别降至320亿立方米和280亿立方米。去年，乌克兰经济衰退，东部依赖天然气的重工业燃料消耗降低。

　　1月，俄罗斯天然气工业股份公司要求乌克兰按照合同，再为未使用的天然气支付70亿美元，但被乌克兰拒绝。人们认为，不管在哪个法庭，这一要求都不太可能获得支持。

　　正是由于季莫申科签署的这项协议，亚努科维奇第二年赢得了大选。2011年，季莫申科因滥用职权的罪名被判入狱。“尽管签下这份合约不算犯罪，但也是一个巨大的失误，”道尔顿说。这也就难怪，普京总是对季莫申科大加称赞。

　　欧洲也高度依赖俄罗斯的天然气——据德国商业银行(Commerzbank)的西蒙·吉哈诺-伊万(Simon Quijano-Evans) 称，欧盟至少22%的天然气来自俄罗斯。尽管采取了多项措施，比如与挪威和阿尔及利亚开展的能源来源多元化合作、液化天然气的生产以及与乌克兰和波兰就页岩气开采进行的早期合作，但德国依然有大约35%的天然气来自俄罗斯天然气工业股份公司，法国和意大利的这一比例均为25%左右。佩特洛夫说，俄罗斯天然气工业股份公司每年向欧洲输送1630亿立方米天然气，其中大约860亿立方米，即大约63%的天然气要取道乌克兰。

　　欧洲对俄罗斯能源的依赖程度虽然正在降低，但依然存在，此外，在西欧和伦敦的金融市场上，俄罗斯的资金和投资也已为俄罗斯赢得了影响力。这正是和远方的美国相比，欧洲更难接受对俄罗斯施以严厉制裁的另一个原因。

　　俄罗斯天然气工业股份公司是一家上市公司，持股人遍及全球，但它也是混合了国家利益和私人利益的一个怪物。俄罗斯政府拥有该公司一半所有权，但却完全控制着该公司。在以往的天然气定价和输送争端中，俄罗斯天然气工业股份公司在乌克兰以及整个欧洲的天然气管道政治中总是被作为俄罗斯外交政策的工具。

　　作者CORAL DAVENPORT, STEVEN ERLANGER 2014年03月07日。Coral Davenport自华盛顿、Steven Erlanger自乌克兰基辅报道。Andrew E. Kramer自基辅对本文有报道贡献。