2013年9月30日,政府“关张”前夕,“禁行”标志立在华盛顿国会大厦前供图/IC
美国民主党与共和党就总统贝拉克·奥巴马的医疗改革计划互不让步,国会未能通过新财政年度临时拨款预算案,美国政府非核心部门10月1日起“关张”,影响范围从太空到国家公园,从政府雇员到熊猫。
“非常悲惨的一天”
10月1日为美国新财年第一天。
先前,就奥巴马医改方案存废,民主与共和两党在国会激烈角力,导致预算案难产,直至最后时刻。
9月30日午夜前,共和党占优的众院48小时内3次通过临时拨款议案,却全部在民主党控制的参院碰壁,原因是这些议案都禁止给奥巴马医改方案拨款或要求医改延迟实行。
“大限”前大约10分钟,白宫通知各政府部门,准备按预案“有序关门”。这是17年来美国政府再次“关张”。
“对国家而言,这是非常悲惨的一天,”参院多数党领袖、民主党议员哈里·里德哀叹。
不清楚“关门”将持续多长时间,可能以天计,也可能以月计。一些经济学家预测,短期“关门”不会严重损害美国整体经济。
美国今年第三季度经济增长率预计为2.5%。美国独立经济研究机构宏观经济咨询公司推算,“关门”如果持续两周,美国国内生产总值增幅将减少0.3个百分点。
多部门网站推特停止更新
美国白宫网站放出了政府关门通知,国会大厦网站直接挂出通知,宣布停止更新,连国会大厦的官方推特也停工了,最后一条推文发布于政府正式关闭前5分钟,“由于政府经费断流,本账号停止运营”。
美国农业部网站也宣布停工,网站通知大意是联邦政府经费短缺,网站停工,如有不便,非常抱歉。等有经费以后,请给我们点时间重开网站。
美国航天局下属喷气推进实验室近地天体项目办公室9月30日称,在联邦政府非核心部门关闭期间,该机构将不会在推特网站向公众提供小行星和彗星监测信息,不过各地科学家仍在监测小行星。
这条消息引发不少网友恐慌。数千网友随后在互联网上大量转发这条消息,纷纷表达担忧,担心小行星如果在此期间造访地球,自己无法接收航天局推特预警。
波及范围
从太空到国家公园
从政府雇员到熊猫
联邦政府是美国最大的雇主,文职政府雇员超过200万,现役军人约140万。这次“关张”期间,大约100万联邦雇员将无薪休假或延迟领薪。要害部门仍将继续运转,包括军队和情报机构。
总统行政办公室:雇员中大约1200人将放假,430人上班,其中15人将为白宫提供“最低限度支持”。
旅游场所:包括多座国家公园以及华盛顿多处景点在内的许多旅游场所和公共设施将停止开放,比如黄石国家公园、史密森学会下属各博物馆、林肯 纪念堂、国会图书馆、自由女神像。
美国华盛顿国家动物园:停止接待游客,取消对园内动物的网络视频直播,包括8月23日出生的熊猫幼崽。动物喂养和医疗不受影响。
美国国家航空航天局:将停止多数活动,但任务控制中心将继续运行,为国际空间站提供支持。
美国驻外使领馆:将继续开放,多数业务照常进行,包括发放护照和签证。不过,如果一些特定的办事处关闭,护照和签证发放可能受影响。
美国军队:不会“断粮”。总统奥巴马9月30日签署由国会两院通过的议案,在“关门”期间继续给军队拨款。现有军事行动继续。
问答
逛景点吃“闭门羹”
国庆赴美中国游客“郁闷”
问:美国政府非核心部门关门跟中国人有关系吗?
答:有关系,尤其是中国赴美游客会受到影响。美国著名的一些景点如黄石国家公园、红杉国家公园等都会关门,如果你正好预定了这个时间去旅行的话会吃“闭门羹”。另外,中国游客必去的美国首都华盛顿的旅游吸引力也会骤降,罗斯福总统纪念公园、肯尼迪表演艺术中心、国会图书馆、林肯纪念堂、美国国家档案馆、国家动物园等一系列有名景点都会关门。 已有国庆来美国度假的中国游客表示十分郁闷,因为不仅许多著名景点无法参观,国家公园关闭后,身处公园露营区和其他设施区域的游客必须在48小时内撤出。
问:美国政府部门为什么会关门?
答:因为政府预算没通过,政府没钱了。10月1日是美国政府新一财政年度的开始,然而支持政府运作的新财年财政预算却迟迟得不到批准。预算案不通过,政府就拿不到办公经费,部分部门只能暂时关门。
问:美国国会为什么不批准政府预算?
答:其实政府预算是“躺枪”,国会两党的分歧并不在政府预算案上,分歧焦点是奥巴马医改法案。坚决反对医改的共和党试图通过给政府预算附加条件来阻挠医改实施,而民主党则坚决反对这种捆绑做法,要求一码归一码,预算是预算,医改是医改。所以,美国政府部门临时关门其实是“城门失火,殃及池鱼”。 本组文据新华社
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