评 论
恐怖势力形成
“不稳定之弧”
这起恐怖袭击，不仅令肯尼亚“东非明珠”的美誉黯然失色，也暴露了撒哈拉以南非洲安全局势的整体脆弱，反恐形势更为严峻。
此前，西部非洲安全局势的恶化已是有目共睹。2011年西亚北非大动荡以来，特别是利比亚冲突导致政治真空和武器走私失控后，极端和恐怖势力在撒南非洲的渗透速度便大大加快，西非首当其冲。去年3月马里突发军事政变后，“伊斯兰马格里布基地组织”等恐怖势力趁机占据马里北部大片地区。今年5月以来，尼日尔和尼日利亚相继遭遇恐怖袭击，都明显受到马里恐怖活动的外溢影响。尼日利亚“博科圣地”的壮大更是与“基地”的培训密不可分。
在非洲之角索马里，22年的内战不仅导致民不聊生，也使索马里成为军阀、海盗和恐怖主义的沃土。西亚北非动荡发生后，作为索马里最大反政府武装，青年党更趋活跃，多次在肯尼亚境内制造多起绑架外国人事件，导致肯政府出兵助索过渡政府平叛。如今，青年党又公然在肯尼亚的首都、政府的眼皮底下制造大规模流血惨剧，足以证明东非的安全已经严重受到削弱。
英国智库机构三军研究所去年初已在一份报告中流露这样的担忧：从西非至北非再到东非，非洲可能正在形成一条“不稳定之弧”。分析过去两年来非洲发生的恐怖事件，这些恐怖组织不仅在袭击手法上越来越具有“基地”的多点同步特色，而且彼此之间的联系呈日趋紧密之势。一旦恐怖势力在非洲西、北和东部同时活跃，形成合流，这将不仅仅是非洲的危险。
从21日到22日，内罗毕韦斯特盖特购物中心袭击事件已经持续整整一昼夜，揪紧全世界的心。国际社会亟需帮助非洲各国建设反恐合作机制，打掉索马里青年党和其他极端组织的嚣张气焰，阻止恐怖主义在非洲营造“不稳定之弧”。
档 案
长于乱世的索马里青年党
索马里宗教极端组织青年党（又称“伊斯兰青年运动”）宣称制造这一事件，以报复肯尼亚政府参与非洲联盟驻索马里部队清剿这一武装之举。青年党公开宣布效忠“基地”组织，一度控制索马里大片领土，对他国发动过多次越境袭击，被视作“非洲之角”稳定的最大威胁。
乱世壮大
青年党2004年初建立，是当时教派武装“伊斯兰法院联盟”下属一个极端武装派别。2006年底，索马里过渡政府在埃塞俄比亚军队帮助下击败“伊斯兰法院联盟”后，教派武装发生分裂，青年党等强硬派继续坚持武装斗争。
自1991年以来，索马里长期处于军阀割据状态，国际社会试图帮助建立中央政府的努力均以失败告终，索国内冲突不断。这种混乱局势下，青年党凭借承诺当地人安全，获得不少支持。
鼎盛时期，青年党一度控制索马里中部和南部大部分城镇，实行严格宗教法律，对衣着和个人行为有严厉管制，例如对通奸女性施以石刑处死，对偷盗者施以砍手惩戒。
2008年3月，美国将青年党认定为“恐怖组织”。按照美国情报官员2011年的说法，青年党有多达1000名武装人员。美国国防部时任非洲司令部指挥官卡特·哈姆2011年曾说，青年党是东非“最大威胁”。
2012年2月，青年党宣布效忠“基地”组织。美国官员认为，“基地”组织前头号人物乌萨马·本·拉登被击毙后，“基地”势力开始从长期盘踞的阿富汗和巴基斯坦边境地区撤离，不少武装人员逐渐转移到索马里。
式微转型
2011年以后，青年党的势力和民众支持率遭受一系列打击。2011年至2012年间，索马里南部地区遭遇饥荒，但青年党对外来援助实施严格限制，一定程度加剧灾情。
2011年10月，肯尼亚以北部旅游胜地频遭越境袭击为由，出兵进入索马里，打击威胁边境安全和经济发展的青年党，从南部对这一武装组织形成压力；埃塞俄比亚军队则响应非盟号召，从西部对青年党发动攻势，帮助索马里政府军夺取两处中部重镇。
联合攻势下，青年党抵抗不力，屡屡失守重要据点，2011年撤出首都摩加迪沙，2012年9月放弃位于南部的最后主要城市据点、同时作为主要收入来源的基斯马尤，遭受重创。
越境强手
购物中心袭击事件发生前，青年党已实施过多起越境袭击，其中最臭名昭著的是2010年对乌干达发动的连环爆炸事件。
2010年7月11日晚，乌干达首都坎帕拉东部一家埃塞俄比亚餐馆和南部一家足球俱乐部先后发生爆炸。因数以百计的球迷当时正聚集观看在南非举行的世界杯足球赛冠亚军决赛，爆炸造成76人死亡，震惊全球。
按照青年党的说法，袭击是对乌干达和布隆迪派遣军队参与非盟驻索马里维和部队的报复。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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