全球贿赂地图:英美腐败率增加 中国未接受调查

透明国际公布的2013全球贿赂地图，没有调查中国

　　透明国际日前公布了2013年全球贿赂情况。调查显示，2012年全世界有超过四分之一的人曾行贿或受贿。超过50%的人认为过去两年政府腐败情况越来越严重。此外，美国人和英国人认为政府腐败率在增加，而腐败重灾区则是印度，“在印度如果不向政府行贿生活将异常艰难。”

　　透明国际在去年调查了全世界107个国家的11.4万人。该组织是一个非政府、非盈利、国际性的民间组织，1993年由德国人彼得・艾根创办，总部设在德国柏林，以推动全球反腐败运动为己任，今天已成为研究腐败问题方面具影响力的国际性非政府组织。“透明国际”声称立场中立，其年度反腐败报告以CPI（清廉指数）和BPI（行贿指数）构成的腐败指数评估各国的腐败情况。

　　贿赂率最低的国家是丹麦、芬兰等

　　调查显示，经济欠发达国家的贿赂率（受访者中行贿或受贿的人数与受访总人数的比例）是经济发达国家的两倍。透明国际称，普遍来看，政治越民主经济越发达的国家贿赂率越低。被调查的国家中，贿赂率最高的是塞拉利昂、利比里亚、也门、肯尼亚，贿赂率至少70%。贿赂率最低的国家是，丹麦、芬兰、日本和澳大利亚，只有1%。

　　被调查的107个国家中，有36个国家被认为警察最为腐败，且这些国家53%的受访者表示曾向警察行贿；有20个国家被认为司法系统最为腐败，而这些国家30%的受访者称，在与司法系统打交道时曾被要求行贿。总体而言，27%的受访者称曾行贿或受贿。

　　51个国家的执政党被认为最腐败

　　除了政府公务部门外，还涉及政党的贿赂。

　　这种情况不单只存在新兴民主国家，一些经济发达的民主国家也存在。今年4月，美国众议院一名新上任的民主党议员被告知“每天至少要花四个小时考虑募集资金的问题”。

　　透明国际的调查发现，美国人和英国人认为政府腐败率在增加。媒体公开报道，拆分前的新闻集团前首席执行官曾涉嫌贿赂政府被逮捕，其总裁默多克也被批“对英国公共生活影响力过大”。

　　“政府有必要花大力气来惩治腐败。透明国际2013年全球腐败调查显示，政府的信任度已经出现危机。51个国家的执政党被认为是最为腐败的机构。50%的受访者认为政府很大程度或已经完全受特殊利益集团控制。”透明国际的负责人HuguetteLabelle说。

　　近九成受访者称反对腐败

　　尽管如此，近90%的受访者称反对腐败，其中2/3的人表示曾拒绝贿赂。“贿赂是个全球问题，但人们相信自己有能力抵制腐败。”HuguetteLabelle说。

　　当然也有好的一面，过去两年，阿塞拜疆、柬埔寨、苏丹以及南苏丹四个国家的腐败情况有所减少。

　　透明国际认为，要想阻止腐败，一方面“政府必须建立公平合理的政府绩效评估机制”，另一方面“无论何时何地，人们都应该拒绝行贿”。

　　“不行贿生活将异常艰难”

　　AgatinoLicandro曾是意大利的一个地方市长，他向BBC讲述自己的受贿经历。“我接受一个地方政党官员的贿赂，因为每个人都那么做，在我看来十分平常，那也是我工作的一部分。”他称自己开始感到愧疚后就向法官坦白了一切。

　　印度人RamSingh每月收入100美元，他不得不花15美元向政府行贿。他称自己行贿是为了获得政府发放的食物定量供应卡，他说对于低收入群体来说，非常需要那张卡。“在印度如果不向政府行贿生活将异常艰难。”